О нас пишут


«Надо ли было возводить такой огромный комплекс?» Счетная палата признала агропромпарк «Казань» неэффективным

Коммерсантъ (Казань), №31, 20 февраля 2019 г.
Агропромышленный парк «Казань», где, по задумке властей Татарстана, горожане должны приобретать «недорогую и экологически чистую» местную сельхозпродукцию, теряет популярность у населения. Вчера Счетная палата Татарстана заявила о снижении посещаемости торгового комплекса. При этом, как показала проверка, лишь 16,5% торговцев являются фермерами или имеют личное хозяйство. В самом агропромпарке говорят, что для объекта площадью 50 тыс. кв. м «столько фермеров просто не найдется». В итоге, проанализировав экономическую эффективность объекта и обнаружив финансовые нарушения на 27 млн руб., Счетная палата Татарстана пришла к выводу о наличии «рисков его ликвидации».
Счетная палата Татарстана сообщила о результатах проверки эффективности финансово-хозяйственной деятельности АО «Агропромышленный парк “Казань”» за 2016–2018 годы. Согласно докладу контрольного органа, доходы комплекса от предоставляемых в аренду площадей в 2016 году составили 137,5 млн руб., в 2017 году — 162,2 млн руб., за девять месяцев 2018 года — 143,9 млн руб. При этом, как выяснили аудиторы, из 278 арендаторов только 35 являются крестьянско-фермерскими хозяйствами (КФХ) и 11 — личными подсобными хозяйствами. Доля фермеров среди арендаторов составила лишь 16,5%. «Напрашивается вопрос к Министерству сельского хозяйства: а где настоящие сельхозкооперативы с участием государства и банков? Создана ли для них “зеленая улица”?» — задался вопросом глава Счетной палаты республики Алексей Демидов.
Напомним, агропромпарк «Казань» создавался как площадка для розничной торговли местной продукцией сельского хозяйства. «У сельхозпроизводителей появится возможность самим реализовывать сельхозпродукцию по выгодной для них цене, а у горожан — приобретать недорогие, экологически чистые продукты, произведенные в республике» — заявляли власти Татарстана, представляя проект федеральным властям в 2012 году. Стоимость строительства оценивалась в 2,5 млрд руб. 60% этой суммы выделило Минэкономразвития РФ, остальную часть — бюджет Татарстана. Агропромпарк площадью 50 тыс. кв. м был открыт в мае 2013 года в Советском районе Казани (на пересечении проспекта Победы с Мамадышским трактом и Аграрной улицей). 100% акций АО принадлежит Министерству земельных и имущественных отношений Татарстана.
Вопрос доступности агропромпарка для местных фермеров поднимался в республике и ранее. В 2016 году директор предприятия Олег Власов указывал, что среди 267 арендаторов «доля республиканских сельхозпроизводителей, тех, кто напрямую сам производит и продает», составляет более 40%. «Заполнить только фермерами, как бы кто ни говорил и каких бы иллюзий ни питал, это просто невозможно» — заявлял он. Однако председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана Камияр Байтемиров говорил “Ъ”, что агропромпарк «далек от той идеи и идеологии», которая была изначально: комплекс должен был стать «заказчиком продукции» у фермеров, «кооперативом второго уровня», однако на деле это «обычный рынок».
Вчера на заседании Счетной палаты Татарстана Олег Власов заверил, что сейчас посредники составляют около половины всех арендаторов. При этом местные сельхозпроизводители зарегистрированы также в качестве индивидуальных предпринимателей: только в прошлом году 18 фермеров поменяли статус на ИП. Глава агропромпарка добавил, что в радиусе 100 км от Казани насчитывается 60–70 фермерских хозяйств, однако он считает, что «продукцию половины из них на прилавок не положишь». «В агропарке — 325 торговых мест, и столько фермеров просто не найдется, потому что нереальна логистика в 200–300 км. Ведь никто не поедет торговать в агропарк из Агрыза» — указал господин Власов. «В таком случае надо ли было возводить такой огромный комплекс?» — отреагировал Алексей Демидов.
В Счетной палате вышли с предложением «ввести прямую бюджетную поддержку для фермеров в части арендной платы». Инициативу поддержал Камияр Байтемиров. Он полагает, что пока «агропарк не окрепнет, он не в состоянии снизить аренду, субсидировать КФХ должно государство»: «Такие комплексы во всем мире работают непосредственно с фермерскими хозяйствами, вплоть до предоставления финансовых услуг».
Добавим, что Счетная палата оценивает финансовое состояние агропромпарка как «ненадлежащее». Несмотря на то что предприятие в 2017 году получило чистую прибыль 12 млн руб., его производственная деятельность (реализация овощей и их переработка, производство мясной продукции) показала убытки почти 1 млн руб. Также АО в 2016 году не стало перечислять 30% своей прибыли в бюджет Татарстана за использование государственного имущества общей стоимостью 2,5 млрд руб. «в связи с увеличением расходов по содержанию комплекса на 10 млн руб.». Отмечается снижение посещаемости агропромпарка. По данным Счетной палаты, в 2016 году его посетили 2,87 млн человек, в 2017 году — 2,79 млн человек, за десять месяцев 2018 года — 2,7 млн человек. Отметим, что по итогам 2015 года агропромпарк посетили 3,2 млн человек.
Общий объем выявленных финансовых нарушений за три года составил 27,4 млн руб. Аудиторы Счетной палаты, в частности, заключили, что администрация агропромпарка предоставляет преференции некоторым коммерческим структурам. Так, помещения и оборудование кафе, пекарни, здание гостиницы были переданы в аренду ООО «Агропарк торг» и «Агропарк отель» без торгов. ООО «Агропарк мясопром» в 2016 году были предоставлены займы в сумме 1,1 млн руб. При этом задолженность фирмы по аренде (1,2 млн руб.) в судебном порядке не взыскивалась. В Счетной палате связывают бездействие с тем, что директором «Агропарк мясопрома» является заместитель главного бухгалтера агропромпарка.
В докладе Счетной палаты также говорится об «обесценении» вложений агропромпарка. В 2016 году АО открыло депозитные счета в Татфондбанке и Интехбанке, у которых впоследствии были отозваны лицензии. Сейчас претензии агропромпарка составляют более 31 млн руб. «Имеются риски невозврата финансовых вложений общества, что может привести к ухудшению финансового положения общества и рискам его ликвидации»,?— заключают в Счетной палате. В министерстве сельского хозяйства Татарстана замечания контрольного органа обещали «принять к исполнению».
Кирилл Антонов

«Где настоящие сельхозкооперативы? Создана ли «зеленая улица» для фермеров?»

БИЗНЕС Online, 19 февраля 2019 г.
После проверки агропромпарка «Казань» за последние три года Счетная палата РТ обнаружила нарушений на 27 млн рублей
Нужно ли было возводить огромный агропромышленный парк для фермеров, если их в числе торговцев всего треть? Такой вопрос поставил глава Счетной палаты РТ Алексей Демидов после того, как аудиторы заглянули в финансовые закрома агропромышленного парка «Казань». Почему помещения кафе, пекарни и здание гостиницы сданы в аренду без торгов, а на складах пылятся невостребованные витрины и как все-таки приманить в парк побольше малых фермеров, разбирался «БИЗНЕС Online».
«СОЗДАНА ЛИ «ЗЕЛЕНАЯ УЛИЦА» ДЛЯ ФЕРМЕРОВ?»
Счетная палата РТ сегодня опубликовала отчет о проверке деятельности АО «Агропромышленный парк „Казань“» в 2016–2018 годах. Ревизоры во главе с аудитором СП РТ Ильнуром Мубараковым нашли в работе агропарка различных нарушений на 27,4 млн рублей. Здесь и малое число фермеров, допущенных до прилавков, и простаивающее оборудование, и неэффективность деятельности по переработке сельхозпродукции. Одна из главных претензий заключается в том, что агропромпарк, увы, так и не удалось сделать местом, где излишками своей продукции торгуют по большей части сами фермеры и крестьяне. Из 278 арендаторов проверяющие насчитали только 35 представителей КФХ и 11 — ЛПХ. На этот момент обратил внимание председатель Счетной палаты Алексей Демидов, который 15 февраля встретился с руководством парка, минсельхоза и самим фермерским сообществом.
«Фермеров среди арендаторов — менее 30 процентов. Напрашивается вопрос к министерству сельского хозяйства: а где настоящие сельхозкооперативы с участием государства и банков? Создана ли для них „зеленая улица“?» — задал вопрос глава проверяющего органа (его цитаты приводятся в пресс-релизе ведомства).
«В радиусе 100 километров от Казани насчитывается 60–70 фермерских хозяйств, но продукцию половины из них на прилавок не положишь. А в агропарке — 325 торговых мест, и столько фермеров просто не найдется, потому что нереальна логистика в 200–300 километров. Ведь никто не поедет торговать в агропарк из Агрыза», — пояснил участникам совещания такой дефицит фермеров гендиректор парка Олег Власов.
«В таком случае, надо ли было возводить такой огромный комплекс?» — недоумевал Демидов. Он предложил (поскольку сделанного не вернешь) ввести прямую бюджетную поддержку для фермеров в части арендной платы.
Присутствовавший на встрече председатель ассоциации фермерских хозяйств РТ Камияр Байтемиров, который не раз выступал с критикой деятельности АПП, согласился, что, пока агропарк не будет в состоянии снизить арендную плату, субсидировать КФХ должно государство. «Такие комплексы во всем мире работают непосредственно с фермерскими хозяйствами, вплоть до предоставления финансовых услуг. И в большей степени деятельность казанского агропарка должна быть направлена на оптовый рынок — до 70 процентов», — рассудил глава фермерской ассоциации.
Сегодня в официальном ответе «БИЗНЕС Online» гендиректор агропромпарка пояснил, что из 278 зарегистрированных резидентов в торговой зоне осуществляют свою деятельность всего 187 предпринимателей, из них 50 — КФХ и ЛПХ. «Стоит заметить, что сельхозтоваропроизводителями являются производители в статусе не только КФХ, ЛПХ, но и в других различных организационно-правовых формах (ИП, ООО). Таких сельхозпроизводителей РТ на площадке 56. Оставшийся 81 предприниматель осуществляет посредническую деятельность в комплексе, реализуя в том числе и продукцию, производимую на территории Татарстана», — говорится в ответе Власова.
«ИМЕЮТСЯ ВСЕ ПРИЗНАКИ ОБЕСЦЕНИВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ВЛОЖЕНИЙ…»
В целом деятельность АПП, который с самого основания возглавляет Власов, вышла на безубыточность уже через два года после открытия, после чего каждый год агропарк заканчивал с ростом. По итогам 2016-го получена прибыль в 12,7 млн рублей, в 2017-м — 19,3 млн рублей. Однако аудиторы обратили внимание на тот факт, что прибыль в основном приносит деятельность по сдаче в аренду госимущества. Так, выручка от аренды в 2016 году составила 137,5 млн рублей, в 2017-м — 162,2 млн рублей, за 9 месяцев 2018-го — 143,9 млн рублей.
Однако деятельность по переработке сельхозпродукции, наладить которую ставилось в числе главных задач перед администрацией АПП, так и не начала приносить прибыль. «От реализации овощей и их переработки, производства мясной продукции получены убытки в сумме 940 тысяч рублей», — сообщается в отчете СП РТ.
Простаивает без дела огромное количество нового оборудования: находятся в коробках холодильные витрины и камеры, а также оборудование для лаборатории на сумму 2,4 млн рублей. Директор Власов объяснил это тем, что оборудование было передано агропарку изначально в составе комплекса. Оно приобреталось еще в ходе строительства и оказалось невостребованным. «Ввиду изменения требований рынка к реализации определенных групп товаров потребовалась частичная его модернизация и замена, что привело к освобождению некоторого количества имущества. Поскольку агропромышленный парк не имеет полномочий реализовывать государственное имущество, нами были инициированы соответствующие обращения к собственнику о передаче его в другие подведомственные организации», — заявил Власов.
Что вряд ли удастся вернуть: это активы, зависшие в обанкротившихся банках. 31 млн рублей лежало на депозитах в Татфондбанке, 1,5 млн рублей — в ИнтехБанке. Шансы вернуть эти средства в рамках конкурсного производства весьма и весьма малы. «Таким образом, имеются все признаки обесценивания финансовых вложений, что может привести к ухудшению финансового положения агропромпарка и рискам его ликвидации», — заключил Мубараков.
АРЕНДА — БЕЗ ТОРГОВ, БЮДЖЕТ — БЕЗ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ
Обнаружились и финансовые нарушения. Например, выяснилось, что в 2016 году агропромпарк, 100-процентной долей имущества которого владеет Республика Татарстан, не перечислил в бюджет РТ 2,8 млн рублей. Хотя по условиям доверительного управления, в которое имущество АПП стоимостью 2,5 млрд рублей было передано АО «Агропромышленный парк „Казань“», полагается отчислять в казну 30% прибыли от использования комплекса. Власов пояснил «БИЗНЕС «Online», что денежное вознаграждение было направлено на устранение строительных недостатков и замечаний МЧС. «Данное решение было предварительно одобрено собственником государственного имущества», — заявил гендиректор.
«Из-за несвоевременной претензионной работы и ненадлежащего оформления предоставленных услуг списана задолженность арендаторов на сумму 1,8 миллиона рублей», — заявил Мубараков. Аудиторы также обратили внимание на то, как АПП сдает в аренду имеющиеся площади. Например, помещения и оборудование кафе, пекарни, здание гостиницы переданы в аренду ООО «Агропарк Торг» и «Агропарк Отель» без торгов. Власов объясняет это необходимостью сохранения концепции агропромышленного парка. «При проведении торгов имелись высокие риски работы нового оператора на максимизацию собственной прибыли, а не на взаимодействие именно с республиканскими сельхозпроизводителями», — уверен Олег Геннадьевич.
ПОСЕТИТЕЛЕЙ ВСЕ МЕНЬШЕ
Кроме того, был отмечен и факт снижения посещаемости АПП. Власов признал, что по итогам 2018 года агропромышленный парк «Казань» посетили 3,2 млн человек, что на 3% меньше 2017-го. «Общее снижение посещаемости характерно для всех торговых площадок в истекшем периоде, в том числе с расширением крупных сетевых ретейлов, открывающих магазины шаговой доступности. На сегодняшний день агропромпарк задействовал все имеющиеся инструменты: совместная работа с арендаторами по запуску акций, направленных на снижение цен, продвижение услуг комплекса в СМИ, создание дополнительной инфраструктуры для удобства покупателей внутри комплекса», — сообщил нам глава агропромпарка.
Для фермера при выборе конкретной площадки ключевым является ее близость к сельхозпроизводителю, а также практическая и финансовая возможность организации собственной сбытовой деятельности, добавляет Власов. По его словам, сейчас на площадке запускается интернет-магазин фермерских продуктов.
Мубараков сообщил нашему изданию, что результаты проверки направлены в прокуратуру РТ, а также в министерство сельского хозяйства и продовольствия и министерство земельных и имущественных отношений РТ. Первый замминистра сельского хозяйства и продовольствия РТ Николай Титов, который входит в совет директоров АПП, заявил «БИЗНЕС Online», что все замечания, которые были сделаны аудиторами Счетной палаты в ходе расследования, будут взяты на вооружение. «На 27 февраля мы назначили заседание совета директоров агропромпарка. Все мероприятия будут отрабатываться», — заявил Титов.
С самого запуска АПП неоднократно оказывался в зоне критики. Так, в начале 2015 года бунт подняла группа арендаторов, торгующих мясом. Их не устраивали несправедливые, по их мнению, условия договора и навязывание аренды дополнительных мест. Возмущенные предприниматели даже устроили пикет возле кабмина РТ. Конфликт с мясниками вынудил покинуть свой пост экс-председателя совета директоров ОАО «Агропромышленный парк „Казань“» Джаудата Миннахметова. В конце 2015 года АПП всколыхнул новый конфликт. Недовольные арендаторы написали письмо на имя министра сельского хозяйства Марата Ахметова с требованием запретить сезонную сельхозярмарку на прилегающей территории, отбирающей у них покупателей. По замыслу там должны были бесплатно торговать лишь фермеры, а на деле, жаловались авторы, все оккупировали перекупщики. Проблему пришлось разруливать лично министру Ахметову.
Был отмечен и факт снижения посещаемости АПП. По итогам 2018 года агропромышленный парк посетили 3,2 млн человек, что на 3% меньше 2017-го
«СТОИТ МЯГЧЕ РАБОТАТЬ С ФЕРМЕРАМИ»
«БИЗНЕС Online» попросил экспертов оценить деятельность агропромпарка «Казань».
Алена Белоглазова — КФХ Белоглазова:
— Сейчас услугами агропарка не пользуемся. Рядом с нами разрешили открыть магазин ЗМК. Ранее мы стояли в разных павильонах, и нам было комфортно. У нас началась прямая конкуренция, мы в таких условиях работать не смогли. И вторая причина — снизился поток людей. Мы хорошо общаемся с теми, кто там стоит, и они подтвердили, что поток еще снизился. Сейчас у нас в основном с сетями договоренности.
Может быть, руководству АП «Казань» не ставили задачу более глубоко подходить, чтобы они по-другому относились к фермерам. Во-первых, нужна транспортная развязка, чтобы могли приезжать не только те, у кого есть своя машина, но и любой другой. Во-вторых, стоит мягче работать с фермерами. Есть такой момент, что многие чураются, если мы говорим о том, как улучшить работу для представления товара. Иногда неправильно сказанное слово людей очень расстраивает, тем более когда это прямой производитель. И, конечно, нужно завлечь туда покупателей.
Для привлечения производителей надо было привлекать другими ценами или вообще выставляться бесплатно. К транспортным расходам у производителей добавляется еще и оплата труда продавцов. Они стоят дороже, чем на рынке или в простом магазине, так как в АП «Казань» к продавцам предъявляются высокие требования: СанПиНы, внешний вид и так далее.
Производителю нужно, чтобы продавалось все, что он привез на реализацию. Для этого надо было включать какие-то маркетинговые инструменты для снижения затрат. Например, мы приезжаем на сельскохозяйственную ярмарку и каждый район покрывает часть затрат на доставку. Ту же схему можно продумать и в агропарке. Нужно, чтобы была сортировка, упаковка. Многие жалуются, что не та упаковка или товарный вид. Можно было собирать это все на базе агропарка, мыть, сортировать, обрезать, упаковывать и реализовывать.
Руководство АПП пытается что-то сделать. Но нужно подключаться и министерству сельского хозяйства, и районам, а не сваливать все на производителей. Лучше бы сделали несколько маленьких комплексов, а не такой огромный, как сейчас. И нас там теперь нет.
Ирек Хамадишин — фермер, птицевод, председатель союза фермеров-птицеводов РТ:
— Я не взаимодействую с АП «Казань». Проблема в логистике — слишком далеко. И мне невыгодно туда ехать, да еще и содержать точку. Я бы стал с ними работать, если бы АП покупал продукцию и привозил в Казань. Знаю, что в Татарстане будут открываться и другие агропарки. Но с ними сотрудничать я буду также на условиях их самостоятельной покупки моей продукции.
Наталья Голобурдова, Дмитрий Исламов

В Татарстане проверили отремонтированные Главтатдортрансом дороги

ТатЦентр, 19 Февраля 2019 г.
Были выявлены недостатки по качеству работ и факт несвоевременной передачи завершенных объектов.
В Татарстане Счетная палата направила представление в отношении ГКУ «Главтатдортранс». В ходе проверок были выявлены недостатки по качеству работ, замечания по содержанию и эксплуатации дорог. Также отмечается факт несвоевременной передачи завершенных объектов. Материалы проверки переданы в прокуратуру РТ.
Так, осмотр участка по ремонту территории ЦРБ выявил множество трещин на поверхности асфальтобетонного покрытия. Подрядной организацией «АвтоСтрой» проведены мероприятия по санации трещин, передает пресс-служба Счетной палаты РТ.
В 2017-2018 годы на реализацию проекта «Качественные и безопасные дороги» Главтатдортрансу выделяли 7,3 млрд рублей. Было выявлено завышение объемов выполненных работ на общую сумму 4,6 млн рублей. Эти средства в полном объеме возвращены в бюджет Татарстана.

Счетная палата РТ выявила нарушения в ссузах Минкульта республики на сумму более 24 млн рублей .

«Татар-информ», 19 февраля 2019 г.
Нарушения касаются некорректного ведения бухгалтерского учета, сообщили в Минкульте.
Счетная палата Татарстана выявила нарушения в учебных заведениях Министерства культуры РТ на сумму 24,9 млн рублей в ходе проверки использования средств федерального бюджета за 2016 — 2018 годы. Основным замечанием стало ведение бухгалтерского учета. Соответствующий документ опубликован на сайте Счетной палаты РТ.
«Объем выявленных нарушений составил 24,9 млн рублей, основная часть связана с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности (23,9 млн рублей)», — говорится в сообщении на сайте.
В результате аудиторы составили 6 протоколов об административных правонарушениях. 95,8% нарушений удалось устранить в ходе проверок.
«Информация о выявленных Счетной палатой РТ нарушениях касается только вопросов некорректного ведения бухучета. Мы в курсе ситуации. Явных нарушений законодательства выявлено не было», — прокомментировал ситуацию официальный представитель Министерства культуры РТ Руслан Шигабетдинов.
Специалисты Счетной палаты РТ в общей сложности проверили средства на сумму 450,3 млн рублей хореографического и театрального училища, музыкального колледжа им. И. В. Аухадеева, художественного училища им. Н.И. Фешина, техникума народных и художественных промыслов.

«Самая большая проблема на сегодня – это летний отдых инвалидов»

Бизнес Онлайн, 5 февраля 2019 г.
Счетная палата проверила реабилитационные центры: неиспользуемые аппараты УЗИ за 600 тыс., здания без «доступной среды» и свекла втридорога.
С прокуратурой решили поделиться материалами аудиторы Счетной палаты РТ, проверив, как центры реабилитации инвалидов в РТ потратили почти 1,5 млрд рублей. Почему в «непопулярных» реабилитационных центрах не успевают тратить бюджеты —
ИГРЫ С ЗАКУПКАМИ И ОСТАТКИ СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ
«Обнаружили резервы государственных средств в этой сфере», — заявил сегодня в Госсовете РТ аудитор Счетной палаты республики Ильнур Мубараков. По заказу депутатов комитета по бюджету, налогам и финансам татарстанские аудиторы проверили эффективность использования бюджета на реабилитацию инвалидов в Татарстане за последние 3,5 года. По признанию пришедшего с докладом Мубаракова, в целом в этой сфере существенных замечаний выявлено не было. Но выдать представление минтруду РТ и отправить материалы проверки в прокуратуру РТ все же пришлось.
В республике функционируют 19 реабилитационных центров: 12 — для детей и подростков с ограниченными возможностями, 6 — для взрослых и 1 республиканский центр социальной реабилитации слепых и слабовидящих. Всего в Татарстане насчитывается порядка 300 тыс. инвалидов, из которых 15 тыс. — дети. Из всей этой массы реабилитацию за последние 3,5 года в республиканских центрах прошли 13,8 тыс. человек, преимущественно дети. И тут Мубараков сразу решил вставить, чтобы не шокировать депутатов Госсовета РТ: услуги по реабилитации носят заявительный характер, и далеко не все из трех сотен тысяч инвалидов обращались за помощью в реабилитационные центры. Правда, по словам аудитора, такая непопулярность государственных учреждений объясняется не качеством предоставляемых услуг, а скорее их доступностью. «Есть неравномерность размещения учреждений на территории республики, что оказывает влияние на доступность реабилитации граждан в большинстве районов», — пояснил Мубараков.
Что же до качества, то Счетная палата РТ среди посетителей реабилитационных центров провела соответствующий соцопрос. Из опрошенных 91% доволен предоставляемыми услугами. Но часть высказалась негативно про недостаток специалистов, отсутствие доступной среды и недостаток помещений в центрах по реабилитации.
По словам Мубаракова, за период с 2015 года — 9 месяцев 2018 года из бюджета Татарстана на работу республиканских реабилитационных центров направили 1,47 млрд рублей. И не везде удалось потратить все эти деньги. Аудиторы выявили нарушения исполнения бюджета на 25 млн рублей. Госсубсидии в размере 11 млн рублей вообще не использовались более 2 лет. При госзакупках часть реабилитационных центров авансировала поставку товаров и услуг, что приводило к образованию дебиторской задолженности. А вкупе с имеющимся остатками, по словам Мубаракова, все это грозило инфляционными потерями. В общем, довольно нерационально сегодня тратятся деньги на финансирование центров по реабилитации инвалидов.
В ряде учреждений обнаружили недостаточную оснащенность техническими средствами, спецоборудованияем для реабилитации. Так, например, в центре реабилитации слепых и слабовидящих нет акустических сигнализаторов, рельефного напольного покрытия, луп разной кратности. Правительство РТ закупало спецтранспорт для центров для доставки детей-инвалидов на колясках. Оказалось, что такие авто есть только в 5 из 12 учреждениях, из которых в двух центрах готовятся списать эти авто по старости. Выявлены факты невостребованности имущества на 4,3 млн рублей. Например, в центре реабилитации «Восхождение» купили аппарат УЗИ стоимостью 600 тыс. рублей, но ни разу так его и не использовали. Более того, как заявил Мубараков, в некоторых учреждениях не выполняются требования программы «Доступная среда», что представляется нонсенсом… Нередки были случаи недостатка в реабилитационных центрах молочных продуктов и фруктов. Аудиторы заметили, что иногда одно учреждение закупало свеклу по 8 рублей, а другое точно такую же свеклу — за 34 рубля за килограмм. О какой уж эффективности использования средств может идти речь?
Из актуальных проблем аудитор отметил, что сегодня в реабилитационных центрах РТ не хватает кадров — обеспеченность составляет всего 70%.«В процессе реабилитации инвалидов недостаточно активно задействованы учреждения образования, культуры и спорта, несмотря на то, что данные учреждения располагают всеми ресурсами для содействия реабилитации», — доложил Мубараков, который по всем выявленным нарушениям внес представление в минтруда РТ, а также поделился материалами с прокуратурой.
«ОСТАЛЬНЫЕ НЕ НУЖДАЮТСЯ ИЛИ НЕ ОБРАЩАЮТСЯ? МОЖЕТ, УСЛУГИ НЕДОСТУПНЫЕ ПРОСТО?»
«Только в прокуратуру отправили?» — любопытствовал после доклада председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин. Оказалось, что аудиторы направили материалы проверки также в минфин РТ, чтобы те пересчитали центрам по реабилитации инвалидов их бюджеты. Ну а что, остатки средств сегодня есть.
«С 2015 года есть изменения в лучшую сторону или нет?» — спросил Мубаракова депутат. Тот ответил, что в целом динамика положительная, и тут же постарался опередить все последующие вопросы о том, почему только 13 тыс. прошло реабилитацию… «У нас услуги носят заявительный характер. Очередей на предоставление услуг по реабилитации не выявлено», — повторил аудитор. Но депутат Госсовета РТ, гендиректор ЗАО «Кулон» Альберт Фахрутдинов все равно вопрошал, несмотря на объяснения: «Остальные не нуждаются или не обращаются? Может, услуги недоступные просто?»
Пришлось вмешаться замминистра труда, занятости и социальной защиты РТ Юлии Абдреевой, которая несколько раз подчеркнула, что все исполняется на 100% строго в соответствии с постановлениями и поручениями правительства РТ и никаких разночтений в цифрах нет. Однако она согласилась, что кадровый вопрос стоит остро как никогда: «Должны быть люди высококвалифицированные. В Актанышском или Атнинском районе специалистов квалифицированных мы не найдем».
К слову, кроме центров по реабилитации инвалидов, в каждом районе есть еще центры социального обслуживания, которые готовы предоставлять свои услуги по психологической, педагогической, трудовой реабилитации. «К сожалению, обращения в наши районные центры минимальны, — констатировала Абдреева. — Очередей у нас нет. Люди в основном хотят получить путевки и стоят в ФСС. Основная проблема там. К нам они не идут». По ее словам, резервы в реабилитационных центрах сегодня есть, плюс ко всему имеются в республике еще и частники со схожими услугами.
«Денег вам хватает?» — интересовался Фахрутдинов, в уме подсчитывая, сколько приходится на одного инвалида при финансировании в 1,4 млрд рублей. Абдреева пояснила, что в сутки на одного взрослого инвалида в центрах реабилитации приходится 1020 рублей (курс лечения — 21 день), ребенка-инвалида — 1620 рублей (30 дней). «Сумма в общем приличная получается», — успокаивался Фахрутдинов.
По словам замглавы минтруда РТ, эффективность центров по реабилитации инвалидов сегодня на высоте. В ближайшее время поступит дополнительное финансирование из Москвы в размере 26 млн рублей на два года. Тогда и докупят необходимое оборудование, сделают ремонты — в общем, устранят все замечания аудиторов, даже задумались о внедрении в республике системы ранней помощи детям-инвалидам. «Проблем особых я тут не вижу. Просто надо как-то более эффективно подключать к этой работе и министерство образования, здравоохранения, молодежи и спорта, культуры. Почему-то всегда считают, что если есть инвалидность, то это сразу минтруд… Хотя другие сферы не менее задействованы, — подытожила Абдреева. — Самая большая проблема на сегодня — это летний отдых инвалидов. Данные вопросы пока не рассмотрены. Хотя у нас на коллегии премьер-министром в адрес Фаттахова Дамира Ильдусовича (министр по делам молодежи РТ — прим. ред.) были даны поручения о включении в программу летнего отдыха мероприятий по летнему отдыху детей с инвалидностью». На это Фахрутдинов лишь добавил: «На минтруд все перевесили. Это неправильно».
Максим Кирилов
1 2 3 4 5  ...  50

Документы