Счетная палата
Республики Татарстан

БизнесОнлайн, 14 февраля 2023 г.
Мужчин в возрасте 25–34 лет значительно больше, чем женщин. Семьи создавать все сложнее
В 2021 году 43% ссузов Татарстана не выполнили план по приему учащихся, прежде всего в сельскохозяйственном секторе. Основные причины — невостребованность специальностей у молодежи, низкий уровень образованности обучающихся, урбанизация населения и нехватка невест, объявили накануне в Госсовете РТ. Не радует студентов и состояние общежитий — 66% зданий построено более 40 лет назад, а 84% парка автотехники в состоянии полного износа. О том, как, глядя на эти цифры, вице-спикер Госсовета Марат Ахметов призвал минобрнауки РТ «покраснеть», — в материале «БИЗНЕС Online».
Невостребованные специальности и дефицит невест
Аудитор Счетной палаты РТ Сергей Колодников озвучил итоги исследования эффективности использования средств бюджета РТ, потраченных на системы ссузов в 2019–2021 годах (12,2 млрд рублей). Всего в РТ 65 ссузов, в которых обучаются 54,5 тыс. человек.
Аудит вскрыл ряд проблем. Первая — частичное неисполнение плана контрольных цифр приема (КЦП) учащихся. В 2021-м план не выполнило 43% ссузов, в основном сельскохозяйственной направленности. Основными причинами неисполнения КЦП Колодников назвал невостребованность специальностей у молодежи, низкий уровень образованности обучающихся, а также урбанизацию населения и нехватку невест. Аудитор сослался на социологическое обследование, проведенное по заказу минмолодежи РТ. «В качестве трендов, влияющих на миграционные настроения молодежи, отмечается дефицит „потенциальных невест“ в сельской местности. Так, в возрастных категориях 25–29 лет и 30–34 года в сельской местности количество мужчин значительно превышает количество женщин, что влечет проблемы с созданием молодых семей в наиболее „брачном возрасте“. А это, в свою очередь, может повлиять на принятие решения мигрировать», — делился аудитор.
Второе — длительный срок обучения. Чтобы получить «корочку» по специальности «техническая эксплуатация и обслуживание роботизированного производства» в Нижнекамском индустриальном техникуме, нужно отучиться 4 года 10 месяцев — как на специалитете в вузе. В итоге в группе техникума недобор. «А ведь эта специальность входит в список 50 новых и перспективных профессий, наиболее востребованных на рынке труда», — подчеркнул Колодников, указав на то, что рынку нужны краткосрочные образовательные программы.
Третье — КЦП в ссузах не соответствуют реальным потребностям бизнеса в новых кадрах. Например, рынку требовалось только 230 специалистов по эксплуатации и ремонту сельхозтехники, а минтруд дает задание минобрнауки РТ обучить 640 человек. Или требовался всего один специалист по специальности «гостиничное дело», а минтруд просит подготовить группу из 70 человек и т. д.
Счетная палата провела выездные проверки в 20 учреждениях профессионального образования и выявила нарушения и недостатки на 204,1 млн рублей. Особо отмечено плохое состояние общежитий — 66% зданий построено более 40 лет назад. Парк автотехники также порядком потрепан — в состоянии полного износа 476 машин, или 84% от его общего числа. Ссузы не в полную силу используют имеющиеся у них активы. Например, авиационно-технический колледж им. Дементьева почему-то не эксплуатирует склад ГСМ, свиноферму и зерносклад.
«Даже колледж имени Лемаева особую подпитку от «Нижнекамскнефтехима» не получает!»
«Каждый год нарушения повторяются, и здравый смысл говорит: научите людей, чтобы не нарушали!» — согласился с критикой замминистра образования и науки РТ Рамиль Хайруллин. Говорит, со злостными нарушителями разговор должен быть коротким: «Партбилет на стол, другого пути нет», но 99% нарушений все же из-за недостаточной компетентности специалистов.
«У вас такая философия, что „нарушения были и, к сожалению, будут“, но у нас же такой философии быть не может, — наставлял коллегу вице-спикер Госсовета Марат Ахметов. — Немножко покраснеть нужно». «Покраснел, Марат Готович, покраснел», — отозвался Хайруллин.
Чиновник признал и изъяны в системе формирования КЦП. «Система должна работать как часы, формировать КЦП нужно по потребности. Если КАМАЗу нужны фрезеровщики — 60 фрезеровщиков уходят на пенсию, ну поставь ты КЦП. Но эта инертность убивает, полгода — бюрократия, документы… Процессы, которые не позволяют своевременно реагировать на потребность рынка», — признавал он.
«Я удручен: 66 процентов зданий общежитий построено более 40 лет назад, у 84 процентов транспорта износ полный. А как ребята пойдут учиться в такие училища? Тревогу бить нужно!» — обратил внимание депутат-коммунист Фадбир Сафин.
Хайруллин вспомнил, что сам оканчивал колледж нефтехимии и нефтепереработки им. Лемаева в Нижнекамске, и знает обстановку. «Эти общежития [присоединенные недавно] — 50-летней давности, без слез не взглянешь, там холодно, как там люди выживают, сложно сказать. На следующий год попросим провести в них капитальный ремонт», — обещал замминистра.
Хайруллин вспомнил, что в советское время техникумы были закреплены за конкретными предприятиями. «Даже колледж имени Лемаева, насколько он крупный, особую подпитку от „Нижнекамскнефтехима“ он не получает, хотя это профильное для ТАНЕКО и НКНХ. У них там внебюджет — 30 миллионов рублей, а общий бюджет колледжа — 150 миллионов. А если бы этот колледж частично состоял бы на балансе промышленных предприятий, они были бы заинтересованы обновлять материально-техническую базу», — рассуждал Хайруллин.
Вице-спикер Ахметов поинтересовался, каков процент закрепляемости кадров по специальности? Хайруллин ответил — цифры от ссуза к ссузу разные, динамика положительная, но таких, кто учится только ради диплома, все равно немало. «Нужно законодательно обязать подписывать контракты, чтобы выпускник не менее пяти лет проработал по специальности, а если не может — пусть вернет деньги государству», — горячо предложил замминистра. Ахметов напомнил, что такие проекты были, но они не прошли в Госдуме. Видимо, все, что остается, — действовать силой убеждения.

Татар-информ, 13 февраля 2023 г.
Счетная палата Татарстана проверила эффективность использования средств бюджета, выделенных на мероприятия по содействию занятости населения в 2019–2022 годах. Выяснилось, что центры занятости населения допустили нарушения на сумму 17,3 млн рублей. Самое большое количество из них связано с просроченной дебиторской задолженностью – 86%. Об этом сообщил аудитор Счетной палаты РТ Ильнур Мубараков на заседании Комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам.
Сейчас в Татарстане работают 48 центров занятости населения. На реализацию мер содействия занятости населения в 2020–2021 годах и за девять месяцев прошлого года направлено более 11 млрд рублей, рассказал спикер.
«В целом программные мероприятия выполняются. Вместе с тем, плановые назначения по предоставлению субсидий на возмещение части затрат работодателям на создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках квоты в сумме 1 млн 104 тыс. рублей ежегодно не осваиваются», – заявил Мубараков.
В связи с этим, по его мнению, необходимо усилить профилактическую работу с работодателями по выполнению ими квоты для приема на работу инвалидов. При этом спикер отметил увеличение трудоустроенных инвалидов от числа обратившихся с 47% до 64%.
Всего за содействием в трудоустройстве в 2020 году в органы службы занятости республики обратились 3 677 инвалидов, в 2021 году – 3 338 человек, за девять месяцев 2022 года – 1 875 инвалидов.
«Для дальнейшего стимулирования работодателей представляется целесообразным инициировать возможность установления налоговых льгот для организаций, применяющий труд инвалидов, в виде снижения ставки налога на прибыль или освобождения от уплаты налога на имущество организаций в размере расходов предприятий на оплату труда инвалидов или освобождение от уплаты транспортного налога», – предложил Мубараков.
Аудитор также привел данные соцопроса инвалидов, согласно которым только 50% респондентов считают, что имеют возможность трудоустройства. В поисках работы люди с ОВЗ сталкиваются с трудностями, в том числе отказом работодателя в трудоустройстве, низкой оплатой труда, отсутствием специально оборудованного рабочего места.
Он добавил, что в целом увеличилось число трудоустроенных татарстанцев. Так, численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составила в 2020 году – 159 тыс. человек, в 2021-м – 90 тыс. человек, за девять месяцев 2022 года – 57 тыс. человек. В 2020 году трудоустроено 38% от числа ищущих работу, в 2021-м – 66%.

АиФ-Казань, 10 февраля 2023 г.
Как тратили деньги, выделенные из бюджета Татарстана на развитие и содержание инфраструктуры садоводческих и огороднических товариществ республики, проверила Счетная палата РТ.
За 2020-2021 годы и первое полугодие 2022 года минстрою Татарстана и минпромторгу республики выделили из бюджета 433,4 млн. рублей. Они направлены ГКУ «Главное управление инженерных сетей Республики Татарстан» и ГУП «Электрические сети» на ремонт, реконструкцию систем водоснабжения, площадок для сбора и вывоза ТКО, объектов электросетевого хозяйства, питающих садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества. Однако проверка показала, что исполнение обязательств шло не совсем должным образом.
Аудитор Александр Якупов отметил факты невостребованности оказанной поддержки. Так, садовые общества не эксплуатируют построенные и приобретенные за бюджетный счёт объёкты общей стоимостью более 12 млн. рублей. Это две скважины, две насосные станции, семь водонапорных башен, две площадки для сбора мусора, 47 контейнеров и 11 бункеров. А в Зеленодольском районе электросети стоимостью 927 800 рублей провели к ДНТ «Мичуринский», в котором практически отсутствовали обрабатываемые земельные участки.
«Такие факты, - считает Александр Якупов, - следствие отсутствия чётких критериев для отбора садовых обществ, подлежащих господдержке».
Кроме того, есть нестыковки с утверждёнными показателями подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2025 годы. Так, на 2021 год было предусмотрено бурение 33 скважин, а по факту пробурили 28. Установка контейнеров и бункеров подпрограммой не предусмотрена, тем не менее их приобрели - сразу 144 единицы. На 2022 год мероприятия по минстрою РТ вовсе не планировались. Однако на момент проверки деньги оказались выделены, заключены контракты и на обустройство площадок ТБО, и на ремонт сетей водоснабжения.
«Министерством промышленности и торговли также не обеспечена корреляция показателей с фактическими работами, - констатировал аудитор Якупов. - Так, подпрограммой установлены количественные показатели по обеспечению трансформаторными подстанциями и введенными в эксплуатацию километрами воздушных и кабельных линий. В то же время, у министерства при заключении соглашений на предоставление субсидии показателем достижения результативности реализации соглашений является количество садовых обществ, в которых должны быть проведены работы».
Проверка выявила и оплату невыполненных работ на общую сумму 1,5 млн. рублей. По результатам проверки нарушения устранены, в том числе возвращено в бюджет 1,2 млн. рублей. Направлены представления в министерство строительства, архитектуры и ЖКХ и министерство промышленности и торговли. Материалы проверки передаются в прокуратуру республики.

Татар-информ, 9 февраля 2023 г.
Счетная палата РТ обнаружила ряд нарушений при использовании средств бюджета Татарстана, выделявшихся на развитие и содержание инфраструктуры садоводческих и огороднических товариществ в 2020-2021 годах и первом полугодии 2022 года Минстрою и Минпромторгу республики. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.
В общей сложности на поддержку садоводов из бюджета РТ Главному управлению инженерных сетей Республики Татарстан и ГУП «Электрические сети» было выделено 433,4 млн рублей. Однако не все обязательства осуществлялись должным образом. Некоторые меры поддержки оказались не востребованы, на что обратил внимание на заседании коллегии Счетной палаты аудитор Александр Якупов.
По словам аудитора, садовые общества не эксплуатируют построенные и приобретенные за бюджетный счет объекты водоснабжения (две скважины, две насосные станции и семь водонапорных башен), две площадки для сбора мусора, 47 контейнеров и 11 бункеров общей стоимостью более 12 млн рублей. В Зеленодольском районе электросети стоимостью 927,8 тыс. рублей и вовсе подвели к дачному некоммерческому товариществу «Мичуринский», где участки практически никто не обрабатывает.
Докладчик предположил, что это стало следствием отсутствия четких критериев при отборе садовых обществ, которым выделяется государственная поддержка. Кроме того, часть мер не согласуется с показателями подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2025 годы».
За 2021 год должны были быть пробурены 33 скважины, тогда как фактически пробурили 28. Установка контейнеров и бункеров не предполагалась вообще, но были приобретены 144 контейнера и бункера. В 2022-м Минстрой не должен был заниматься поддержкой садоводов, но ему выделили средства на обустройство мусорных площадок и ремонт сетей водоснабжения, причем были заключены контракты. Минпромторг в свою очередь не обеспечил корреляцию запланированных показателей с фактическими работами.
Помимо прочего, в ходе проверки выявлена оплата невыполненных работ на общую сумму 1,5 млн. рублей. Нарушения устранены, возвращено в бюджет 1,2 млн. рублей. Также изысканы резервы для экономии бюджетных средств. Оказалось, что «Электрические сети» фактически продают подрядчику демонтируемое при ремонте оборудование, а стоимость возмещаемой из бюджета новой техники на эту сумму не уменьшается. При применении механизма «возвратных сумм» экономия могла бы достигнуть 4,3 млн рублей.
О поддержке этого предложения заявил заместитель министра промышленности и торговли РТ Иван Колчин. Подготовлены изменения в порядок предоставления субсидий, чтобы исключить из общей суммы средства, «возникающие при возврате металлолома».
Заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Элеонора Абубакирова в свою очередь заметила, что готовится постановление Кабмина РТ о субсидировании затрат дачных товариществ. «Будут внесены изменения в части индикаторов, и с 2023 года механизм выделения денежных средств станет соответствовать требованиям бюджетного законодательства», — пояснила она.
«Это хорошо, что так быстро отреагировали», — резюмировал председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов. Минстрою и Минпромторгу по результатам проверки направлены представления, ее материалы будут переданы в Прокуратуру Татарстана.

Интернет портал RUNEWS.RU, 17 января 2023 г.
Снижение налогового бремени планируется в размере расходов, которые несут работодатели, оплачивая работу инвалидов.
В Татарстане могут быть введены налоговые льготы для организаций и компаний, в которых работают инвалиды. В Счетной палате республики, выдвинувшей данную инициативу, считают, что таким образом можно будет стимулировать работодателей к трудоустройству людей с ограниченными возможностями здоровья.
С этим предложение выступил на заседании Комитета Госсовета РТ по социальной политике аудитор Счетной палаты РТ Ильнур Мубараков. Речь шла о возможности предоставления налоговых льгот в виде снижения ставки налога на прибыль, либо освобождения от уплаты налога на имущество в размере расходов, которые несут работодатели, оплачивая труд инвалидов.
Мубараков также призывает депутатов рассмотреть возможность освобождения таких организаций от уплаты транспортного налога.
В Татарстане за период с 2020-го по 2022 год включительно количество трудоустроенных инвалидов при поддержке службы содействия занятости населения возросло с 47% до 64%.