20-21 июня в Ростове-на-Дону прошло заседание Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ и состоялся всероссийский семинар-совещание контрольно-счетных органов России «Роль внешнего государственного финансового контроля при реализации национальных и приоритетных проектов: практика и актуальные проблемы», в которых принял участие аудитор Счетной палаты Татарстана Азат Валеев.
В ходе мероприятия были рассмотрены такие вопросы, как «Аудит национальных целей и первые результаты, полученные Счетной палатой Российской Федерации за прошедший период», «Проблематика участия контрольно-счетных органов в проведении подобных проверок» и «Цифровая трансформация аудита (большие данные, технологические решения, процессы оптимизации)».
На семинаре состоялись три рабочих сессии по темам: «Роль внешнего государственного финансового контроля при реализации национальных и приоритетных проектов: практика и актуальные проблемы»; «Внешний государственный финансовый контроль на региональном уровне: новые компетенции»; «Научные подходы в реализации новых компетенций внешнего государственного финансового контроля в современных условиях».
Выступавшие отмечали, что контрольно-счетные органы уже имеют опыт осуществления контроля и мониторинга хода реализации государственных программ и майских указов Президента, а еще ранее - приоритетных национальных проектов. Аудит при реализации приоритетных проектов требует от КСО изменения подходов к деятельности, но с сохранением имеющихся наработок по названным направлениям. Внешний финансовый контроль должен наполняться новыми компетенциями, в том числе в условиях цифровой трансформации.
В рамках второй сессии Азат Валеев выступил с докладом на тему «О концептуальных подходах к осуществлению контроля контрольно-счетными органами реализации национальных проектов».
Будучи заместителем председателя Комиссии по вопросам методологии Совета КСО при Счетной палате РФ, он рассказал о проводимой комиссией разработке Концептуальных подходов к осуществлению контрольно-счетными органами мониторинга реализации национальных проектов. Активное участие в этой работе принимает и Счетная палата Республики Татарстан.
- Безусловно, очень важно исключить необоснованное дублирование в работе, - подчеркнул А.Валеев, отметив в качестве примера положительный опыт Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан. Согласно Указу Президента республики Совет возглавляет Председатель Счетной палаты Алексей Демидов.
Так, с целью исключения дублирования после принятия 44-го федерального закона Межведомственным координационным советом подготовлены Методические рекомендации по организации в Республике Татарстан системы контроля в сфере государственных и муниципальных закупок. В документе представлена оценка рисков и распределение приоритетных вопросов контрольной деятельности в разрезе уполномоченных органов.
Говоря о роли органов внешнего государственного финансового контроля в осуществлении контроля за реализацией национальных, федеральных и региональных проектов, аудитор отметил, что важно с самого начала определить приоритетные вопросы контрольной деятельности, то есть то, на что контрольно-счетным органам делать основной акцент.
- Например, в рамках деятельности Совета контрольно-счетных органов Республики Татарстан мы проводим совместные контрольные мероприятия с муниципальными контрольно-счетными палатами, - сказал далее А.Валеев. - При этом на начальном этапе аудиторы до коллег на местах с учетом оценки рисков доводят конкретные программы проверок, формы для сбора данных, а зачастую и образцы актов. Такой подход позволяет сосредоточить усилия (ресурсы) на наиболее проблемных вопросах, обеспечить максимальный охват объектов проверки, а также получить сопоставимые данные для формирования сводной информации.
По его словам, аналогичными могут быть совместные контрольные мероприятия Счетной палаты Российской Федерации и региональных контрольно-счетных органов.
Азат Валеев также представил опыт Счетной палаты Татарстана в применении IT-технологий при проведении контрольных мероприятий.
В завершение всероссийского семинара его участниками было отмечено, что прошедшее мероприятие стало уникальной возможностью для обмена опытом между Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальными контрольно-счетными органами.
На семинаре состоялись три рабочих сессии по темам: «Роль внешнего государственного финансового контроля при реализации национальных и приоритетных проектов: практика и актуальные проблемы»; «Внешний государственный финансовый контроль на региональном уровне: новые компетенции»; «Научные подходы в реализации новых компетенций внешнего государственного финансового контроля в современных условиях».
Выступавшие отмечали, что контрольно-счетные органы уже имеют опыт осуществления контроля и мониторинга хода реализации государственных программ и майских указов Президента, а еще ранее - приоритетных национальных проектов. Аудит при реализации приоритетных проектов требует от КСО изменения подходов к деятельности, но с сохранением имеющихся наработок по названным направлениям. Внешний финансовый контроль должен наполняться новыми компетенциями, в том числе в условиях цифровой трансформации.
В рамках второй сессии Азат Валеев выступил с докладом на тему «О концептуальных подходах к осуществлению контроля контрольно-счетными органами реализации национальных проектов».
Будучи заместителем председателя Комиссии по вопросам методологии Совета КСО при Счетной палате РФ, он рассказал о проводимой комиссией разработке Концептуальных подходов к осуществлению контрольно-счетными органами мониторинга реализации национальных проектов. Активное участие в этой работе принимает и Счетная палата Республики Татарстан.
- Безусловно, очень важно исключить необоснованное дублирование в работе, - подчеркнул А.Валеев, отметив в качестве примера положительный опыт Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан. Согласно Указу Президента республики Совет возглавляет Председатель Счетной палаты Алексей Демидов.
Так, с целью исключения дублирования после принятия 44-го федерального закона Межведомственным координационным советом подготовлены Методические рекомендации по организации в Республике Татарстан системы контроля в сфере государственных и муниципальных закупок. В документе представлена оценка рисков и распределение приоритетных вопросов контрольной деятельности в разрезе уполномоченных органов.
Говоря о роли органов внешнего государственного финансового контроля в осуществлении контроля за реализацией национальных, федеральных и региональных проектов, аудитор отметил, что важно с самого начала определить приоритетные вопросы контрольной деятельности, то есть то, на что контрольно-счетным органам делать основной акцент.
- Например, в рамках деятельности Совета контрольно-счетных органов Республики Татарстан мы проводим совместные контрольные мероприятия с муниципальными контрольно-счетными палатами, - сказал далее А.Валеев. - При этом на начальном этапе аудиторы до коллег на местах с учетом оценки рисков доводят конкретные программы проверок, формы для сбора данных, а зачастую и образцы актов. Такой подход позволяет сосредоточить усилия (ресурсы) на наиболее проблемных вопросах, обеспечить максимальный охват объектов проверки, а также получить сопоставимые данные для формирования сводной информации.
По его словам, аналогичными могут быть совместные контрольные мероприятия Счетной палаты Российской Федерации и региональных контрольно-счетных органов.
Азат Валеев также представил опыт Счетной палаты Татарстана в применении IT-технологий при проведении контрольных мероприятий.
В завершение всероссийского семинара его участниками было отмечено, что прошедшее мероприятие стало уникальной возможностью для обмена опытом между Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальными контрольно-счетными органами.
Фоторепортаж: Заседание Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ, всероссийский семинар-совещание контрольно-счетных органов России (20-21 июня 2019, г.Ростов-на-Дону.