Основная доля доходов бюджета района приходится на межбюджетные трансферты, которые за проверяемый период составили 713 млн. рублей (72% в общей структуре доходов). Эти средства проверены полностью. Выявлено финансовых нарушений на 61 млн. рублей, из которых подлежат устранению 96%.

По словам аудитора Ильнура Мубаракова, установлены факты, требующие системного решения. Так, муниципальные образования из бюджета республики получают средства на выплату стипендий студентам, обучающимся по педагогическим специальностям с условием последующей пятилетней отработки в образовательных учреждениях района. При этом, в заключаемых со студентами соглашениях это требование отсутствует.

- К примеру, выпускница вуза получала стипендию в Тюлячинском районе, а устроилась на работу в муниципальном учреждении Казани. Сельское поселение осталось без молодого специалиста, при этом условия соглашения о предоставлении субсидии выполнены, - продолжил аудитор.

Другой вопрос связан с возводимыми в районах объектами социальной сферы через Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан в последующей передачей в собственность муниципальных образований. При этом, как отметил И.Мубараков, фактическое оборудование, передаваемое в составе вновь возведенных объектов, не соответствует актам приема-передачи (как правило, поставляется более дешевое оборудование). В результате, у муниципальных учреждений, получивших новые объекты, при инвентаризации возникает недостача имущества и выявляются излишки оборудования (фактически поставленное оборудование других наименований). Так, при проверке бюджетных учреждений Тюлячинского района установлены излишки имущества на сумму 699 тыс. рублей и недостача оборудования и инвентаря на сумму 433 тыс. рублей. «И это - не единичный случай, при проверке других районов наблюдается та же картина», - заключил Ильнур Мубараков.

В аудиторском отчете отмечается, что наибольший объем нарушений связан с распоряжением муниципальной собственностью. На момент проверки здания, автотранспорт, бытовая техника, оборудование общей стоимостью 27 млн. рублей не эксплуатировались, в отдельных случаях более 3 лет. Например, автомобиль исполкома Hyundai Accent был обнаружен в разобранном виде на территории частного дома. Сети водоснабжения используются фирмой «Меша» без заключения договорных отношений. А очистные сооружения в селе Тюлячи стоимостью 7,7 млн. рублей всё никак не введут в эксплуатацию.

В ходе проверки выявлены земельные участки, в том числе сельхозназначения, использующиеся не по целевому назначению: на них разрабатываются карьеры, добывается щебень.

- Широко распространена практика предоставления земельных участков без проведения торгов, - сообщил далее Ильнур Мубараков. - Так, в 2017 году палатой заключено 66 договоров купли-продажи земельных участков, из которых лишь один реализован на торгах по начальной стоимости 20 тыс. рублей. В 2018 году без торгов предоставлено в собственность 39 участков. На торгах по начальной цене реализовано 3 земельных участка в селе Тюлячи с общей ценой 200 тыс. рублей.

Учитывая невысокий уровень собственных доходов района, земельные ресурсы могут являться существенным источником их увеличения, заключил аудитор.

- У нас в районе главным образом остались старые здания, им по 40-50 лет, - пояснил глава района Ильдус Зарипов проблему неиспользуемого муниципального имущества. - Мы проводим их оценку по требованиям Минзема республики, стоимость получается высокая и объекты не продаются. Хотя желающие есть – мелкие предприниматели, фермеры, но за 100-150 тысяч рублей проще что-то новое построить.

- Если списать, то цели не достигнем, да и дополнительные средства необходимы для этой процедуры, а их у муниципалитетов и так не хватает, - включился в обсуждение главный советник Управления по работе с территориями Президента Татарстана Раиль Гаффаров. – Лучше не списать, а передать, пусть и безвозмездно, чтобы у имущества все же был собственник.

- При формировании республиканского бюджета на следующий год следует заложить средства на учет и инвентаризацию для оценки таких объектов, - высказал пожелание глава Тюлячинского района.

В материалах проверки отражены также нарушения при размещении и исполнении муниципального заказа на общую сумму 2,4 млн. рублей. Они связаны с закупкой товаров и услуг без проведения торгов, а также принятием и оплатой фактически невыполненных ремонтных работ.

Вызвало нарекание у ревизоров Счетной палаты и качество ремонта. Например, в построенном здании Большетюлязинской начальной школы (подрядчик – ООО «Строитель» (с.Тюлячи) обнаружены трещины на стенах, следы протекания и плесени. Однако претензий к подрядчику с требованием устранить имеющиеся недостатки в рамках гарантийного срока не предъявлено.

ООО «Цереком» (с.Тюлячи) некачественно выполнен капитальный ремонт Большемешинского дома культуры, где протекает крыша и выступила плесень.

ООО «Колос» (с.Тюлячи) для Кукчинского сельского клуба вел ремонт тротуара, который фактически является отмосткой здания. Наклон был выполнен в противоположную сторону, в результате вместо отвода осадков от цоколя здания тротуар накапливает воду, создавая условия для повышенного износа фундамента здания.

По результатам проверки направлена информация главе муниципального образования, в Прокуратуру Республики Татарстан, Министерство финансов, Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, Министерство экологии и природных ресурсов республики, в Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан.