По сообщению аудитора Ильнура Мубаракова, в ходе контрольного мероприятия установлено финансовых нарушений на сумму 196 млн. рублей, из которых подлежат устранению 95%. Сравнительно, пять лет назад Счетной палатой в Елабужском районе было выявлено нарушений на 183 млн. рублей, из них устранено 89%.
- При реализации программы «Устойчивое развитие сельских территорий» с нарушениями на 8,5 млн. рублей предоставлены субсидии гражданам, не отвечающим условиям программы. Она направлена на поддержку молодых специалистов, проживающих и работающих на селе. Однако социальные выплаты в сумме более 4 млн. рублей были предоставлены гражданам, работающим в учреждениях Елабуги, - отметил аудитор.
Он также обратил внимание на риски коррупционных проявлений. Например, в 2017 году одной из работниц социальной сферы предоставлена выплата в сумме 1,2 млн. рублей. По условиям программы, право на субсидии имеет гражданин, основным местом работы которого является социальная сфера, где он должен отработать не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты. Однако получившая субсидию гражданка работала в Танаевской школе по совместительству. А ее трудовой договор прекращен на следующий день после заключения соглашения о перечислении субсидии. Не остался без внимания ревизоров и тот факт, что на текущий момент начальником отдела учета и распределения жилья райисполкома и ответственным за реализацию программы является её супруг.
Установлены нарушения и при реализации другой республиканской программы – по предоставлению субсидии для поддержки малого и среднего предпринимательства. Например, в 2017 году ООО «Татцемент» выделена субсидия в 1 млн. рублей с условием, что до 1 марта 2019 года фирма обязана отчитаться о достижении целевых показателей. Однако на момент проверки отчет и документы о целевом использовании субсидии не предоставлены.
Наибольший объем нарушений связан с распоряжением муниципальной собственностью. В частности, выявлены факты неэффективного использования. «На момент проверки здания, автотранспорт, бытовая техника, оборудование общей стоимостью 147 млн. рублей не эксплуатируются, в отдельных случаях - более трех лет. В связи с их ненадлежащим содержанием имеются риски утраты имущества. Кроме того, на неэксплуатируемые автомашины производилось списание ГСМ. Объекты коммунальной инфраструктуры (сети газоснабжения общей стоимостью 12,4 млн. рублей) используются без заключения договорных отношений», - доложил И.Мубараков.
Районная палата земельных и имущественных отношений особо не утруждала себя работой по взысканию арендной задолженности. Местный бюджет по договорам аренды земельных участков недополучил почти 4 млн. рублей.
- По всем арендным задолжностям за пользование земельными участками были выставлены претензии и подготовлены материалы для подачи исковых заявлений в суд, - пояснила и.о. главы Елабужсколго района Зульфия Сунгатуллина.
Установлены факты, которые по мнению аудитора, требуют системного решения. Так, в 2018 году по результатам торгов начальная цена годовой арендной платы земельного участка под магазин увеличена со 150 тысяч до миллиона рублей. На торгах участвовало 6 претендентов. С победителем торгов, в нарушение Земельного кодекса, ранее установленного срока заключен договор аренды и в тот же день он был расторгнут. Таким образом, победитель уклонился от использования участка по цене, установленной на торгах. То есть применяется схема непредоставления земель «неугодным» участникам без каких-либо последствий для «уклонившихся» победителей торгов. Повторные аукционы земельно-имущественной палатой не проводились.
Выявлены нарушения при осуществлении муниципальных закупок на общую сумму 4,9 млн. рублей, связанные с закупкой товаров и услуг без проведения торгов, а также принятием и оплатой фактически невыполненных работ. Так, в составе дебиторской задолженности числится аванс в сумме 746 тыс. рублей, перечисленный ООО «Юмакс» за поставку микроавтобуса для инвалидов-колясочников. Фирма обязательство не выполнила и в настоящее время ликвидирована.
По результатам проверки направлена информация главе муниципального образования, в Прокуратуру, Министерство финансов и в Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан.