18.06.2020

18 июня аудитор Счетной палаты Республики Татарстан Ильнур Мубараков и сотрудники СП РТ приняли участие в инициированном Счетной палатой Ульяновской области межрегиональном круглом столе «Деятельность муниципальных контрольно-счетных органов в ходе реализации национальных проектов», который прошел в режиме видеоконференции.

Благодаря видеотрансляции на YouTube-канале и технической поддержке портала Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов России, за выступлениями участников круглого стола смогли наблюдать онлайн по всей стране, в том числе и представители 40 муниципальных КСП республики.

Заместитель руководителя аппарата Счетной палаты РФ Евгений Лисютин и директор департамента международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты РФ Тимур Махмутов охарактеризовали текущую ситуацию на фоне пандемии коронавируса и экономического спада по исполнению поставленных Президентом России задач по реализации национальных проектов. И возникшие из-за кризиса некоторые системные проблемы вынуждают корректировать сроки реализации. По словам докладчиков, субъектам Федерации всё сложнее исполнять проектные задачи и проблемы будут только нарастать. Решить их можно только слаженной работой сверху донизу, при этом заметная роль отводится муниципальному контролю.

Были рассмотрены вопросы правового, методологического, информационного обеспечения контроля, обсуждались основные нарушения по итогам завершенных проверок и экспертно-аналитических мероприятий. Представители Счетной палаты РФ также рассказали о дальнейших планах по осуществлению мониторинга реализации национальных и федеральных проектов, об апробации рейтинга нацпроектов.

Затем своими наработками и имеющимися проблемами в контрольной деятельности за ходом реализации национальных проектов поделились руководители палат Волгоградской, Самарской, Тюменской, Челябинской, Ульяновской областей и города-курорта Сочи.

Национальные проекты стартовали с 2019 года, вместе с тем, многие их мероприятия ранее уже реализовывались, в том числе и в Татарстане. Например, Счетной палатой Республики Татарстан с учетом международного опыта проведены аудиты эффективности использования бюджетных средств в дорожном хозяйстве (приоритетный проект «Качественные и безопасные дороги»), здравоохранении, сфере культуры, экологии, поддержки малого и среднего предпринимательства, городской среды.

Подготовлены рекомендации, с учетом которых на уровне республики приняты управленческие решения.

В настоящее время вопросы реализации национальных проектов в обязательном порядке рассматриваются в ходе каждого контрольного мероприятия, проводятся совместные проверки с муниципальными контрольно-счетными палатами.

- В целях организации эффективной системы контроля необходимо обеспечить получение контрольно-счетными органами своевременной и полной информации о ходе реализации национальных проектов, в том числе о проблемных вопросах, характерных нарушениях и недостатках, - сказал в своем выступлении Ильнур Мубараков. - При этом на начальном этапе аудиторы с учетом оценки рисков доводят до коллег на местах конкретные программы проверок, формы для сбора данных, а зачастую и структуру актов. Такой подход позволяет сосредоточить усилия (ресурсы) на наиболее проблемных вопросах, обеспечить максимальный охват объектов проверки, а также получить сопоставимые данные для формирования сводной информации.

В 2020 году на территории Татарстана предусматривается реализация 11 национальных проектов. В 1 квартале Счетной палатой республики были рассмотрены вопросы по использованию бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов «Культура», «Здравоохранение». Финансовые нарушения не выявлены.

Как отметил далее И.Мубараков, важнейшее значение для эффективной деятельности по контролю за реализацией национальных проектов, имеет информационное обеспечение. Общие сведения по национальным проектам (нормативные правовые акты, паспорта проектов, методические документы, дорожные карты и т.д.) размещены на сайте Министерства экономики Республики Татарстан в открытом доступе.

Для информирования жителей о ходе реализации нацпроектов в республике создан специальный интернет-портал VMESTE.TATAR, где размещена информация обо всех объектах, возводимых в Татарстане в рамках национальных проектов в области демографии, здравоохранения, образования и науки, культуры, экологии, жилья и городской среды.

- Для развития системы информационного взаимодействия между гражданами, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Татарстан создана Государственная информационная система «Народный контроль». Каждый житель может поместить информацию о выявленных проблемах, прикрепить фотоматериал и далее отслеживать ход их решения, - продолжил Ильнур Мубараков. - При составлении программ своих проверок мы, в том числе анализируем информацию, размещенную в ГИС «Народный контроль», далее проводим точечные выезды по наиболее проблемным направлениям и объектам.

Оперативную информацию о ходе реализации национальных проектов Счетная палата Татарстана ежемесячно получает от регионального проектного офиса. Ей предоставлен доступ к ГИС «Управление целевыми программами», в которой представлена информация о финансировании проектов, степени достижения индикаторов.

Что касается методических подходов, то Счетная палата Республики Татарстан в рамках контроля за реализацией национальных проектов проводит как экспертно-аналитические, так и контрольные мероприятия. Среди приоритетов:
- своевременность выделения и освоения бюджетных средств;
- обоснованность цен закупок товаров, работ, услуг;
- полнота и своевременность выполнения условий контрактов;
- целевое и эффективное использование объектов недвижимости, на строительство, реконструкцию, ремонт, оснащение которых выделены бюджетные средства;
- востребованность оборудования, инвентаря и иных материальных ценностей;
- степень достижения целевых и дополнительных показателей национальных проектов.

В завершении И.Мубараков отметил, что информация, формируемая контрольно-счетными органами не должна дублировать уже существующие отчеты, аналитические справки других уполномоченных органов. С учетом своих полномочий контрольно-счетные органы, в первую очередь, должны выявлять узкие места при реализации национальных проектов, вносить предложения по повышению эффективности использования государственных ресурсов.






Документы