23 декабря на заседании Коллегии Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрены результаты проверки использования бюджетных средств, государственной и муниципальной собственности в 2023-2025 годах в Пестречинском районе.
Ревизии подвергнуты средства в сумме 6 млрд 195 млн рублей, из них 7% расходовались с различными нарушениями. По итогам проверки подлежат восстановлению и устранению нарушения на 407,2 млн рублей.
Основной объем нарушений на общую сумму 371,4 млн рублей связан с ведением бухгалтерского учета, что привело к искажению финансовой отчетности, отметил аудитор Ильнур Мубараков. По фактам этих нарушений составлены протоколы об административном правонарушении.
- Близость Пестречинского района к Казани обуславливает повышенный спрос на земельные участки. Это места с красивой природой, земли там имеют высокую инвестиционную привлекательность и могут служить одним из ключевых источников доходов местного бюджета, - подчеркнул Алексей Демидов. - Из положительного отмечу усиление земельного контроля, увеличилось пополнение доходной части бюджета за счет арендных платежей. В ходе нашей предыдущей проверки выявлялись схемы, в результате которых деньги в бюджет поступали в гораздо меньшем объеме. Заключались договора аренды земельных участков, а фактически арендная плата в полном объеме не оплачивалась. В ряде случаев объекты недвижимости и вовсе отсутствовали. Сейчас эта негативная практика ушла.
«Практически все участки реализуются через аукционы. Сумма продаж через торги выросла с 13,4 млн рублей в 2023 году до 123,5 млн рублей за 9 месяцев 2025 года, - продолжил аудитор. - Вместе с тем установлены факты реализации земельных участков гражданину Ахметвалиеву Р.В. на сумму 2,9 млн рублей на основании недействительного отчета об оценке рыночной стоимости».
Учитывая невысокий уровень собственных доходов района, наличие земельных ресурсов, а также эффективное использование муниципальных объектов недвижимости, их своевременное вовлечение в оборот могут стать существенными источниками пополнения местного бюджета, считает аудитор. Однако проверка показала: объекты общей стоимостью 24,5 млн рублей не эксплуатировались, в отдельных случаях - более 3 лет.
В казне района числятся здания зернотока, овощехранилища в селе Юнусово стоимостью 3 млн. рублей. В них расположено имущество, оборудование, хранятся зерно и картофель сторонней организации. Договор хранения к проверке не представлен, собственник имущества не установлен.
На территории района установлены факты нецелевого применения земель сельхозназначения, которые используются для складирования инертных материалов и бытового мусора.
- Палатой имущественных и земельных отношений района взыскание задолженности по арендной плате в полном объеме не проводится. Отмечается недопоступление средств в местный бюджет по договорам аренды и недостоверность отчетных данных. Проверкой установлена фактическая задолженность в размере 2 983,8 тыс рублей, что свидетельствует о некорректном ведении реестра и несвоевременном предъявлении претензий, - доложил И.Мубараков.
В материалах проверки также отмечены системные и грубые нарушения в сфере закупок. Так, в 2024-2025 годах неоднократно и значительно превышен лимит закупок у единственного поставщика: в 2024 году – 21,6 млн рублей, в 2025 г. – 25,5 млн рублей. Более 94% годового объема закупок осуществляется через малые закупки (до 600 тыс руб), что минимизирует конкурентные процедуры и создает риски неэффективного расходования средств.
- От проверки к проверке общий объем нарушений увеличивается: в 2021 году Счетной палатой было выявлено нарушений на 198 млн рублей, в этом году – более 470 млн рублей. Считаю, районная контрольно-счетная палата недорабатывает. Потому что 80% нарушений можно было предотвратить на своем уровне еще до прихода Счетной палаты, и мы бы сейчас их не обсуждали, - сказал в заключение Алексей Демидов.
По результатам контрольного мероприятия направлено представление главе Пестречинского муниципального района.
О фактах нецелевого использования земель сельхозназначения решено проинформировать Министерство экологии и природных ресурсов, Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Татарстан.
По фактам невостребованных длительное время объектов недвижимости материалы направляются в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.
Основной объем нарушений на общую сумму 371,4 млн рублей связан с ведением бухгалтерского учета, что привело к искажению финансовой отчетности, отметил аудитор Ильнур Мубараков. По фактам этих нарушений составлены протоколы об административном правонарушении.
- Близость Пестречинского района к Казани обуславливает повышенный спрос на земельные участки. Это места с красивой природой, земли там имеют высокую инвестиционную привлекательность и могут служить одним из ключевых источников доходов местного бюджета, - подчеркнул Алексей Демидов. - Из положительного отмечу усиление земельного контроля, увеличилось пополнение доходной части бюджета за счет арендных платежей. В ходе нашей предыдущей проверки выявлялись схемы, в результате которых деньги в бюджет поступали в гораздо меньшем объеме. Заключались договора аренды земельных участков, а фактически арендная плата в полном объеме не оплачивалась. В ряде случаев объекты недвижимости и вовсе отсутствовали. Сейчас эта негативная практика ушла.
«Практически все участки реализуются через аукционы. Сумма продаж через торги выросла с 13,4 млн рублей в 2023 году до 123,5 млн рублей за 9 месяцев 2025 года, - продолжил аудитор. - Вместе с тем установлены факты реализации земельных участков гражданину Ахметвалиеву Р.В. на сумму 2,9 млн рублей на основании недействительного отчета об оценке рыночной стоимости».
Учитывая невысокий уровень собственных доходов района, наличие земельных ресурсов, а также эффективное использование муниципальных объектов недвижимости, их своевременное вовлечение в оборот могут стать существенными источниками пополнения местного бюджета, считает аудитор. Однако проверка показала: объекты общей стоимостью 24,5 млн рублей не эксплуатировались, в отдельных случаях - более 3 лет.
В казне района числятся здания зернотока, овощехранилища в селе Юнусово стоимостью 3 млн. рублей. В них расположено имущество, оборудование, хранятся зерно и картофель сторонней организации. Договор хранения к проверке не представлен, собственник имущества не установлен.
На территории района установлены факты нецелевого применения земель сельхозназначения, которые используются для складирования инертных материалов и бытового мусора.
- Палатой имущественных и земельных отношений района взыскание задолженности по арендной плате в полном объеме не проводится. Отмечается недопоступление средств в местный бюджет по договорам аренды и недостоверность отчетных данных. Проверкой установлена фактическая задолженность в размере 2 983,8 тыс рублей, что свидетельствует о некорректном ведении реестра и несвоевременном предъявлении претензий, - доложил И.Мубараков.
В материалах проверки также отмечены системные и грубые нарушения в сфере закупок. Так, в 2024-2025 годах неоднократно и значительно превышен лимит закупок у единственного поставщика: в 2024 году – 21,6 млн рублей, в 2025 г. – 25,5 млн рублей. Более 94% годового объема закупок осуществляется через малые закупки (до 600 тыс руб), что минимизирует конкурентные процедуры и создает риски неэффективного расходования средств.
- От проверки к проверке общий объем нарушений увеличивается: в 2021 году Счетной палатой было выявлено нарушений на 198 млн рублей, в этом году – более 470 млн рублей. Считаю, районная контрольно-счетная палата недорабатывает. Потому что 80% нарушений можно было предотвратить на своем уровне еще до прихода Счетной палаты, и мы бы сейчас их не обсуждали, - сказал в заключение Алексей Демидов.
По результатам контрольного мероприятия направлено представление главе Пестречинского муниципального района.
О фактах нецелевого использования земель сельхозназначения решено проинформировать Министерство экологии и природных ресурсов, Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Татарстан.
По фактам невостребованных длительное время объектов недвижимости материалы направляются в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.