Счетная палата Татарстана приняла участие в параллельном со Счетной палатой Российской Федерации контрольном мероприятии «Аудит реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации в 2018-2025 годах новых мест в дошкольных образовательных организациях».
Были проверены республиканские Министерство образования и науки, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, Главное инвестиционно-строительное управление, Главстрой и дошкольные образовательные организации.
В отчетный период объем финансирования расходов составил 5,4 млрд рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 3,96 млрд рублей, средства бюджета Республики Татарстан - 1,44 млрд рублей. Кроме того, на создание новых мест в дошкольных образовательных организациях произведены расходы из республиканского бюджета в общей сумме 12,75 млрд рублей.
В результате в 2018-2025 годах в Республике Татарстан построено 103 дошкольных образовательных организации, в которых создано 20 505 мест. По итогам 2025 года доступность дошкольного образования для всех возрастных категорий достигла показателя 100%, что является результатом реализации национальных проектов и республиканских программ.
Руководивший проверкой аудитор Ильнур Мубараков сообщил о нарушениях при осуществлении государственных закупок на сумму 5 млн рублей. В двух казанских детских учреждениях «Центр развития ребенка - детский сад №202», «Билингвальный детский сад №303» и Апастовском детском саде общеразвивающего вида «Экият» были приняты невыполненные работы, которые не соответствовали условиям госконтрактов. По выявленным фактам составлено 2 протокола об административных правонарушениях, а сумма нарушений подлежит восстановлению в полном объеме.
По состоянию на 1 января 2026 года наполняемость новых мест введенных в эксплуатацию 12 детских садов была менее 75%. В основном они находятся в сельской местности. Вместе с тем в 49 городских и 18 сельских новых детских садах установлено превышение фактического количества детей над плановой нормой. Основная потребность в новых местах сосредоточена в крупных городах (Казань, Набережные Челны) и быстрорастущих пригородных районах (Пестречинский, Зеленодольский, Лаишевский).
Например, в Лаишевском районе в Песчано-Ковалинском детском саду «Умка» при норме в 220 мест вынуждены принимать 500 детей.
«У Татарстана стратегическая цель – удержание 100% доступности дошкольного образования для всех возрастных категорий детей, включая ранний возраст (от 2 месяцев до 3 лет), с обеспечением равного доступа в городских и сельских территориях, - отмечает Ильнур Мубараков. - При сохранении текущих темпов строительства (1,5 тыс. мест в год) и с учетом того, что новые места создаются не только для ясельных групп, прогнозируемый дефицит к 2030 году может сохраниться для детей до 3 лет».
В ходе проверки на ряде объектов, построенных в 2021-2025 годах, были выявлены провалы в отмостках, трещины на стенах, сколы напольной и фасадной плитки, следы протечки кровли на потолке, неисправность оборудования (кухонное, гладильное, бойлеры для горячей воды). Недочеты устранялись подрядчиками еще в ходе проверки Счетной палаты.
Проведенный аудит показал, что в Татарстане следует сконцентрировать усилия на создании мест для детей до 3 лет, поскольку данная категория составляет 92% очередников. Для этого целесообразно как строительство новых ясельных групп, так и перепрофилирование части групп в действующих садах под ясельные, а также - развитие вариативных форм (частные детские сады, семейные группы). А для снижения стоимости строительства квадратного метра и повышения эффективности эксплуатации нужен переход к типовому проектированию объектов дошкольного образования.
«Необходимо также обеспечить синхронизацию жилищного строительства и создания социальной инфраструктуры - предусматривать при проектировании новых жилых массивов размещение детских садов», - делает один из выводов по итогам проверки аудитор Ильнур Мубараков.
По результатам контрольного мероприятия Коллегия Счетной палаты под председательством Алексея Демидова приняла решение о направлении представления директору ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» - для принятия мер по устранению выявленных нарушений, исключения в дальнейшем нарушений бюджетного законодательства и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.
В Министерство образования и науки, Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ республики, а также в Счетную палату Российской Федерации направлены информационные письма о результатах проверки.
Для решения вопроса о необходимости принятия мер реагирования материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.
В отчетный период объем финансирования расходов составил 5,4 млрд рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 3,96 млрд рублей, средства бюджета Республики Татарстан - 1,44 млрд рублей. Кроме того, на создание новых мест в дошкольных образовательных организациях произведены расходы из республиканского бюджета в общей сумме 12,75 млрд рублей.
В результате в 2018-2025 годах в Республике Татарстан построено 103 дошкольных образовательных организации, в которых создано 20 505 мест. По итогам 2025 года доступность дошкольного образования для всех возрастных категорий достигла показателя 100%, что является результатом реализации национальных проектов и республиканских программ.
Руководивший проверкой аудитор Ильнур Мубараков сообщил о нарушениях при осуществлении государственных закупок на сумму 5 млн рублей. В двух казанских детских учреждениях «Центр развития ребенка - детский сад №202», «Билингвальный детский сад №303» и Апастовском детском саде общеразвивающего вида «Экият» были приняты невыполненные работы, которые не соответствовали условиям госконтрактов. По выявленным фактам составлено 2 протокола об административных правонарушениях, а сумма нарушений подлежит восстановлению в полном объеме.
По состоянию на 1 января 2026 года наполняемость новых мест введенных в эксплуатацию 12 детских садов была менее 75%. В основном они находятся в сельской местности. Вместе с тем в 49 городских и 18 сельских новых детских садах установлено превышение фактического количества детей над плановой нормой. Основная потребность в новых местах сосредоточена в крупных городах (Казань, Набережные Челны) и быстрорастущих пригородных районах (Пестречинский, Зеленодольский, Лаишевский).
Например, в Лаишевском районе в Песчано-Ковалинском детском саду «Умка» при норме в 220 мест вынуждены принимать 500 детей.
«У Татарстана стратегическая цель – удержание 100% доступности дошкольного образования для всех возрастных категорий детей, включая ранний возраст (от 2 месяцев до 3 лет), с обеспечением равного доступа в городских и сельских территориях, - отмечает Ильнур Мубараков. - При сохранении текущих темпов строительства (1,5 тыс. мест в год) и с учетом того, что новые места создаются не только для ясельных групп, прогнозируемый дефицит к 2030 году может сохраниться для детей до 3 лет».
В ходе проверки на ряде объектов, построенных в 2021-2025 годах, были выявлены провалы в отмостках, трещины на стенах, сколы напольной и фасадной плитки, следы протечки кровли на потолке, неисправность оборудования (кухонное, гладильное, бойлеры для горячей воды). Недочеты устранялись подрядчиками еще в ходе проверки Счетной палаты.
Проведенный аудит показал, что в Татарстане следует сконцентрировать усилия на создании мест для детей до 3 лет, поскольку данная категория составляет 92% очередников. Для этого целесообразно как строительство новых ясельных групп, так и перепрофилирование части групп в действующих садах под ясельные, а также - развитие вариативных форм (частные детские сады, семейные группы). А для снижения стоимости строительства квадратного метра и повышения эффективности эксплуатации нужен переход к типовому проектированию объектов дошкольного образования.
«Необходимо также обеспечить синхронизацию жилищного строительства и создания социальной инфраструктуры - предусматривать при проектировании новых жилых массивов размещение детских садов», - делает один из выводов по итогам проверки аудитор Ильнур Мубараков.
По результатам контрольного мероприятия Коллегия Счетной палаты под председательством Алексея Демидова приняла решение о направлении представления директору ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» - для принятия мер по устранению выявленных нарушений, исключения в дальнейшем нарушений бюджетного законодательства и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.
В Министерство образования и науки, Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ республики, а также в Счетную палату Российской Федерации направлены информационные письма о результатах проверки.
Для решения вопроса о необходимости принятия мер реагирования материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.