Нормативно-правовая база

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ

Статья 46. Доходы бюджетов от штрафов, неустоек, пеней и платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде
5.2. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, выявленные инспекторами Счетной палаты Российской Федерации, должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов (если иное не установлено пунктом 6 настоящей статьи).

Статья 136. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации
4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи мерам:
1) утратил силу с 14 августа 2019 г. Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2020 г. (на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.г.) - Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 307-ФЗ
2) представление местной администрацией в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации или в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Статья 145. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов
12. Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации проводят экспертизу проектов бюджетов соответственно государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и территориальных государственных внебюджетных фондов.

Статья 149. Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов
5. Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фондом и представляется в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации для подготовки заключения на него.
6. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации проводит проверку отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 157. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля
1. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля, к которым относятся Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Федеральное казначейство, органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля установлены настоящим Кодексом.
2. Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований также осуществляют бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе государственных (муниципальных) программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ О Счетной палате Российской Федерации и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
5. Бюджетные полномочия Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ О Счетной палате Российской Федерации и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статья 265. Виды государственного (муниципального) финансового контроля
1. Государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
Государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - органы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля).

Статья 266.1. Объекты государственного (муниципального) финансового контроля
Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении:
главных администраторов (администраторов) средств бюджета субъекта Российской Федерации, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;
финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 2 настоящей статьи), которым предоставлены средства из этого бюджета.

5. Проверка расходов контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.


Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований


Конституция Республики Татарстан

Раздел IV. Организация государственной власти (ст.ст. 67 - 115)
Глава 1. Государственный Совет Республики Татарстан (ст.ст. 67 - 88)
Статья 87

Для осуществления государственного контроля за исполнением бюджета Республики Татарстан Государственный Совет образует Счетную палату Республики Татарстан, состав, порядок деятельности и полномочия которой определяются законом.


Бюджетный Кодекс Республики Татарстан

Статья 22.1. Резервный фонд Республики Татарстан
8. Информация об использовании средств Резервного фонда Республики Татарстан представляется в Государственный Совет Республики Татарстан и Счетную палату Республики Татарстан в составе отчетности об исполнении бюджета Республики Татарстан в соответствии с законодательством.

Статья 44. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан
4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи мерам:
2) представление местной администрацией в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Счетной палатой Республики Татарстан или в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан, Министерством финансов Республики Татарстан;

Статья 45. Участники бюджетного процесса на республиканском уровне
Участниками бюджетного процесса на республиканском уровне, являются:
Президент Республики Татарстан;
Государственный Совет Республики Татарстан;
Кабинет Министров Республики Татарстан;
Министерство финансов Республики Татарстан;
Национальный банк Республики Татарстан
Счетная палата Республики Татарстан;
главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Республики Татарстан;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Республики Татарстан;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан.
Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47.1. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля
1. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля, к которым относятся Счетная палата Республики Татарстан, контрольно-счетные органы муниципальных образований, Министерство финансов Республики Татарстан, органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами местных администраций, по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
2. Счетная палата Республики Татарстан, контрольно-счетные органы муниципальных образований также осуществляют бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе государственных (муниципальных) программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств, главные администраторы средств бюджета) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Законом Республики Татарстан от 7 июня 2004 года N 37-ЗРТ О Счетной палате Республики Татарстан.
3. Министерство финансов Республики Татарстан, органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами местных администраций, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством в целях осуществления им анализа исполнения бюджетных полномочий Министерства финансов Республики Татарстан, органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местных администраций.
Главные администраторы бюджетных средств, не являющиеся органами, указанными в пункте 2 статьи 98 настоящего Кодекса, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия Счетной палаты Республики Татарстан, контрольно-счетных органов муниципальных образований, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Законом Республики Татарстан от 7 июня 2004 года N 37-ЗРТ О Счетной палате Республики Татарстан.

Статья 51.2. Бюджетные полномочия Счетной палаты Республики Татарстан
Счетная палата Республики Татарстан обладает бюджетными полномочиями, установленными Законом Республики Татарстан от 7 июня 2004 года N 37-ЗРТ О Счетной палате Республики Татарстан и настоящим Кодексом.

Статья 61. Внесение проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, проекта закона Республики Татарстан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в Государственный Совет Республики Татарстан
4. Проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период вносится в Государственный Совет Республики Татарстан одновременно со следующими документами и материалами:
основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
предварительными итогами социально-экономического развития Республики Татарстан за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Республики Татарстан за текущий финансовый год;
прогнозом социально-экономического развития Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит бюджета) консолидированного бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительной запиской к проекту закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан;
методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов;
верхним пределом государственного внутреннего долга Республики Татарстан и (или) верхним пределом государственного внешнего долга Республики Татарстан по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
паспортами (проектами паспортов) государственных программ Республики Татарстан, проектами изменений в указанные паспорта;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год;
расчетами по статьям классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицита бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
предложениями по минимальному размеру оплаты труда в Республике Татарстан, а также обоснованием размера и порядка индексации заработной платы работников республиканских казенных учреждений, денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Татарстан в очередном финансовом году и плановом периоде;
проектом закона Республики Татарстан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;
предложенными Государственным Советом Республики Татарстан, Конституционным судом Республики Татарстан, Счетной палатой Республики Татарстан проектами бюджетных смет указанных органов, представляемыми в случае возникновения разногласий с Министерством финансов Республики Татарстан в отношении указанных бюджетных смет;

Статья 64. Распределение функций по рассмотрению проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в Государственном Совете Республики Татарстан
Проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Кодекса, направляется Председателем Государственного Совета Республики Татарстан в комитеты Государственного Совета Республики Татарстан, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Республики Татарстан на заключение.

Статья 69. Рассмотрение в первом чтении проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период Государственным Советом Республики Татарстан
При рассмотрении в первом чтении проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период Государственный Совет Республики Татарстан заслушивает доклад Президента Республики Татарстан или уполномоченных им лиц, содоклад председателя Комитета по бюджету, а также доклад Председателя Счетной палаты Республики Татарстан и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта.

Статья 77. Сводная бюджетная роспись бюджета Республики Татарстан (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан)
7. Утвержденная сводная бюджетная роспись бюджета Республики Татарстан направляется в Государственный Совет Республики Татарстан и Счетную палату Республики Татарстан.

Статья 97.1. Составление, представление и утверждение бюджетной отчетности
9. Отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан, местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно Кабинетом Министров Республики Татарстан, местной администрацией и направляется соответственно в Государственный Совет Республики Татарстан и Счетную палату Республики Татарстан, представительный орган муниципального образования и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля.
Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан и направляется в Государственный Совет Республики Татарстан и Счетную палату Республики Татарстан.
Счетная палата Республики Татарстан ежеквартально представляет в Государственный Совет Республики Татарстан информацию о ходе исполнения бюджета Республики Татарстан, в которой приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с утвержденными законом о бюджете Республики Татарстан на текущий год показателями и соблюдении участниками бюджетного процесса действующего законодательства.
Годовые отчеты об исполнении бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов подлежат утверждению соответственно законом Республики Татарстан, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, а также ежеквартальная информация Счетной палаты Республики Татарстан о ходе исполнения бюджета Республики Татарстан направляются в комитеты Государственного Совета Республики Татарстан и при необходимости могут быть вынесены на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан.

Статья 97.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Государственном Совете Республики Татарстан (представительном органе муниципального образования) подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан осуществляется Счетной палатой Республики Татарстан в порядке, установленном настоящим Кодексом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться Счетной палатой Республики Татарстан в случае заключения соглашения представительным органом муниципального образования со Счетной палатой Республики Татарстан о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном Законом Республики Татарстан О Счетной палате Республики Татарстан, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
По обращению представительного органа городского, сельского поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского, сельского поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального района или Счетной палатой Республики Татарстан.
3. Кабинет Министров Республики Татарстан направляет не позднее 15 апреля текущего финансового года в Счетную палату Республики Татарстан годовой отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан и иные документы, подлежащие представлению в Государственный Совет Республики Татарстан одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Республики Татарстан. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.
Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Главные администраторы средств бюджета Республики Татарстан не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Счетную палату Республики Татарстан для внешней проверки.
Счетная палата Республики Татарстан (орган внешнего муниципального финансового контроля) готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Счетной палатой Республики Татарстан (органом внешнего муниципального финансового контроля) в Государственный Совет Республики Татарстан (представительный орган муниципального образования) с одновременным направлением соответственно в Кабинет Министров Республики Татарстан, местную администрацию.

Статья 97.4. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан Государственным Советом Республики Татарстан
2.1. Государственный Совет Республики Татарстан рассматривает отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан после получения заключения Счетной палаты Республики Татарстан.
При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан Государственный Совет Республики Татарстан заслушивает:
доклад министра финансов Республики Татарстан об исполнении бюджета Республики Татарстан;
доклад председателя Комитета по бюджету;
доклад председателя Счетной палаты Республики Татарстан.

Статья 97.6. Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан
1. Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан составляется органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан и представляется в Кабинет Министров Республики Татарстан.
Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Кабинет Министров Республики Татарстан представляет отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в Счетную палату Республики Татарстан для подготовки заключения на него.
2. Счетная палата Республики Татарстан проводит проверку отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение в Государственный Совет Республики Татарстан.
3. Президент Республики Татарстан представляет отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в Государственный Совет Республики Татарстан за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона Республики Татарстан об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.


Закон Республики Татарстан от 7 июня 2004 года № 37-ЗРТ О Счетной палате Республики Татарстан

Статья 1. Статус Счетной палаты Республики Татарстан
1. Счетная палата Республики Татарстан (далее - Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Республики Татарстан, образуется Государственным Советом Республики Татарстан и ему подотчетна.
2. В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее ‒ Федеральный закон), Конституцией Республики Татарстан, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля.
3. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Государственного Совета Республики Татарстан.
5. Счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан.
6. Местонахождение Счетной палаты - город Казань.
7. Счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

Статья 2. Задачи Счетной палаты
Задачами Счетной палаты являются:
1) организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан по объемам, структуре и целевому назначению;
2) определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств, контроль за эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Республики Татарстан;
3) проведение экспертиз проектов бюджета Республики Татарстан, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан, государственных программ, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Республики Татарстан;
4) анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан и подготовка предложений, направленных на их устранение;
5) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета Республики Татарстан и средств территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан в банках и иных кредитных организациях;
6) регулярное представление Президенту Республики Татарстан, Государственному Совету Республики Татарстан информации о ходе исполнения бюджета Республики Татарстан, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
7) иные задачи в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

Статья 13. Полномочия Счетной палаты
1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Республики Татарстан, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проекта закона о бюджете Республики Татарстан, проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан, проектов законов о внесении изменений в закон о бюджете Республики Татарстан и в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан, проверка и анализ обоснованности их показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан, об исполнении местного бюджета в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5) оценка эффективности формирования государственной собственности Республики Татарстан, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Республики Татарстан, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Республики Татарстан и имущества, находящегося в государственной собственности Республики Татарстан;
7) экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан в части, касающейся расходных обязательств Республики Татарстан, экспертиза проектов законов Республики Татарстан, приводящих к изменению доходов бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан, а также государственных программ Республики Татарстан (проектов государственных программ Республики Татарстан);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Республике Татарстан, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) контроль за законностью и эффективностью использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Республики Татарстан, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Республики Татарстан, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Республики Татарстан, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Президенту Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан;
11) осуществление контроля за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Республики Татарстан;
12) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Республики Татарстан, предусмотренных документами стратегического планирования Республики Татарстан, в пределах компетенции Счетной палаты;
13) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
14) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.
2. Счетная палата осуществляет полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю в случае заключения с представительными органами муниципальных образований Республики Татарстан соглашений о передаче указанных полномочий в порядке, установленном статьей 32.1 настоящего Закона.
3. Счетная палата в целях обеспечения реализации части 11 статьи 6 Федерального закона устанавливает порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования квалификационным требованиям, указанным в части 2 статьи 7 Федерального закона.
4. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой:
1) в отношении органов государственной власти и государственных органов Республики Татарстан, органов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан, государственных учреждений и унитарных предприятий Республики Татарстан, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Республики Татарстан;
2) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов в Республике Татарстан и иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.


Регламент Счетной палаты Республики Татарстан

Документы