Счетная палата
Республики Татарстан

Республика Татарстан, 6 июля 2024 г.

Проверку расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку ИТ-специалистов в Татарстане впервые провели аудиторы Счетной платы республики. Как выяснилось, Минцифры РТ пустило на самотек работу по контролю за грантами на обучение, а Казанский техникум связи тратит субсидии на недвижимость, которую сам же сдает в аренду.
По словам Председателя Счетной палаты РТ Алексея Демидова, информационные технологии стали частью систем всех отраслей экономики, госуправления и социальной сферы. А Татарстан является одним из центров ИТ-индустрии России. В республике сконцентрированы вузы и высокотехнологичные производства, в том числе Университет «Иннополис», площадки ИТ-парка, технопарк «Идея» и другие.
C 2019 года в республике реализуется национальная программа «Цифровая экономика», которая направлена на развитие ИТ-технологий.
Проверка использования бюджетных средств, выделенных на подготовку кадров в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, Счетной палатой РТ проведена впервые.
По данным Минтруда РТ, потребность республики в ИТ-специалистах в последние годы составляла от 4 до 6 тысяч вакансий. Дефицит кадров призваны ликвидировать 15 вузов, а также 41 колледж и техникум. При этом удельный вес общего числа выпускников, получивших образование в данной сфере составляет порядка 85 процентов от потребности.
Как сообщил руководивший проверкой аудитор Ильнур Мубараков, в 2017-2023 годы Министерством цифрового развития РТ предоставлено более 1,2 тыс. грантов на сумму 158,5 млн рублей. Анализ показал ежегодное снижение числа предоставляемых грантов в связи с ростом стоимости обучения. И если в 2017 - 2018 учебном году грантополучателями стали 222 студента, то через 6 лет - 146 студентов, что на 34 процента меньше.
В Казанском университете в 2020-2023 годах из 315 грантополучателей получили дипломы по специальности «Программная инженерия» 264 человека. Остальные были отчислены по различным причинам.
Число выпускников, получивших высшее образование за счет системы грантовой поддержки, составляет 3 процента от потребности в специалистах. И эта ситуация не может привести к кардинальным изменениям на рынке труда в сфере IТ-технологий, сделал вывод аудитор Счетной палаты РТ.
Кабинетом Министров Татарстана утвержден Порядок предоставления грантов на обучение в сфере информационных технологий. На Минцифры РТ возложены полномочия по обеспечению результативности использования бюджетных средств.
Как отмечено в аудиторском заключении, на момент проверки министерство не приняло мер по возврату в бюджет грантов студентами, отчисленными за неуспеваемость и по собственному желанию. Оно также передало свои полномочия КФУ по получению от грантополучателей документов, подтверждающих трудоустройство в сфере информационно-коммуникационных технологий в течение положенного периода отработки.
Кроме того, в представленной КФУ информации о выпускниках-грантополучателях не содержится объективных данных о сроках фактически отработанного ими времени и трудоустройстве.
Эффективность реализации госпрограмм оценивается по достижению целевых индикаторов, считает аудитор. Грантовая поддержка ведется по госпрограмме «Цифровой Татарстан», которая не содержит индикаторов для оценки влияния мероприятий по подготовке ИТ-специалистов. Определен единственный индикатор «Количество грантов, выданных за год, на обучение».
В этой связи, по мнению Ильнура Мубаракова, Министерству цифрового развития было бы целесообразно установить показатели, более детально отражающие достижение результата предоставления гранта. Например, количество студентов, получивших высшее образование или трудоустроившихся по специальности.
В части среднего образования профильным учреждением для подготовки ИТ-специалистов является Казанский техникум информационных технологий и связи. Здесь получают диплом порядка 70 процентов студентов от числа поступивших на первый курс в 2018 году, а уровень трудоустройства в течение трех месяцев после окончания - 40 процентов.
Как показала проверка, министерством в отношении подведомственного учреждения допущен ряд нарушений.
Установлены случаи заключения техникумом договоров аренды имущества до получения разрешения от собственника имущества. За счет субсидий, выделенных на госзадание, содержится недвижимость, сдаваемая учреждением в аренду.
По результатам проверки Счетной палатой направлены представления в Министерство цифрового развития и Казанский техникум информационных технологий и связи. Информационные письма также отправлены в Министерство земельных и имущественных отношений и Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан. Материалы проверки передаются в Прокуратуру республики.

Татар-информ, 7 июня 2024 г.

Процедуры закупок в Татарстане на сегодняшний момент являются достаточно прозрачными, однако Счетная палата РТ регулярно выявляет факты ненадлежащего исполнения заказчиками своих полномочий при размещении государственных и муниципальных заказов. Об этом на пресс-конференции в «Татар-информе» рассказал аудитор Александр Якупов.
Например, по итогам прошлого года в Счетной палате РТ по фактам размещения государственного муниципального заказа выявили нарушений на сумму 284 млн рублей. Это, в частности, завышение объема выполненных работ, принятие товара, не соответствующего условиям технического задания, закупка товаров вообще без проведения торгов и другие.
«То есть если мы посмотрим на структуру данных нарушений, можно говорить о том, что нередко нарушения могут содержать признаки злоупотреблений, халатности, а также признаки коррупционных проявлений», — отметил Якупов.
В пример он привел результаты прошлогодней проверки в поселении Солдакаево Нурлатского района. Тогда было установлено, что при его благоустройстве были использованы более дешевые материалы, что привело к завышению объема выполненных работ на 30% от стоимости контракта. По другому контракту в этом же поселении завышение составило 35%.
«Возможно, заказчик не мог, исходя из своих профессиональных навыков, распознать разницу применяемых видов материалов. В этой связи мы говорим о том, что при выполнении строительных работ такими заказчиками целесообразно использовать механизм строительного надзора, то есть привлечение третьих профессиональных организаций, которые бы осуществляли строительный контроль. Тем самым будут снижены риски таких необоснованных бюджетных расходов», — заключил аудитор Счетной палаты РТ.

Коммерсант-Казань, 6 июня.2024 г.

Счетная палата Татарстана по итогам 2023 года выявила нарушения на общую сумму 4,35 млрд руб. Отчет ведомства сегодня был представлен на заседании Госсовета.
Заместитель председателя палаты Альберт Валеев уточнил, что около 60% всех нарушений выявлены в сфере управления государственной и муниципальной собственностью. Около 19,8% — это нарушения ведение бухгалтерского учета.
Нарушения при формировании и использовании бюджета составили 13,8%, при осуществлении госзакупок — 6,5%. Нецелевое использование бюджета составило лишь 0,1%.
«Надо какие-то меры принимать, раз из года в год повторяющиеся... хорошо, если это только ошибки. Хуже, если это преступная какая-то деятельность, осмысленная афера», — прокомментировал ситуацию спикер Госсовета Фарид Мухаметшин.

Республика Татарстан, 16 мая 2024 г.

Санитарами экономики назвал Счетные палаты России и Татарстана Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин на сессии «Государственный аудит – инструмент доверия и открытости власти», которая прошла сегодня на «Казань Экспо» в рамках ХV международного экономического форума «Россия – исламский мир: Kazanforum-2024».
«НАШИ ГЛАЗА И УШИ»
Открывая сессию, аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова сообщила, что накануне Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко представила коллективу ведомства нового руководителя – Бориса Ковальчука. Орлова также отметила, что Счетная палата Татарстана считается одной из самых эффективных среди региональных контрольных органов.
– К Счетной палате всегда особое внимание и уважение. Я всегда поддерживал Счетную палату как главного санитара, лечащего доктора экономики нашей республики, – отметил в своем выступлении Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. – Плановые и внеплановые проверки, которые проводит Счетная палата РФ, уберегают руководителей субъектов от тяжелых последствий, если где-то они недосмотрели. Мы очень тесно работаем со Счетной палатой РФ, со Счетной палатой не дружить нельзя, это наши глаза и уши.
По словам главы татарстанского парламента, создание в 2004 году Счетной палаты РТ стало шагом к формированию эффективного инструмента государственного финансового контроля за исполнением бюджета в республике.
– Нам удалось достигнуть высокой прозрачности бюджетной системы. Этот опыт оказался весьма востребованным для других регионов. Татарстанская модель позволяет максимально приблизить независимый финансовый контроль к нуждам налогоплательщиков, что делает ее важнейшим инструментом гражданского общества, – заявил Мухаметшин.
Выступая на сессии, в которой участвовали представители контрольно-финансовых органов зарубежных стран, Председатель Госсовета РТ подчеркнул, что Татарстан – развитая республика в составе России с мощным экономическим и человеческим потенциалом, богатыми природными ресурсами.

Бизнес Онлайн, 22 марта 2024 г.

Как в Госсовете «прощали» долги по налогам и искали корни неэффективности кадетских школ
«Я в двух местах плачу за несуществующую моторную лодку, которую давно продал», — сетовал председатель комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин на вчерашнем заседании. Депутаты комитета одобрили законопроект о списании старых долгов до 500 рублей, а также заслушали разгромный отчет Счетной палаты. Аудиторы поймали кадетские школы на ошибках при закупках капусты и мяса, а также поругали за стоящие без дела автотренажеры от ТАИФа. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
6 автотренажеров от ТАИФа лежат без дела, как и форма «Юнармии»
Счетная палата РТ рассказала о том, насколько эффективно были освоены деньги кадетскими школами региона. Всего с 2020 по 2022 год на патриотическое воспитание молодежи было выделено 2,1 млрд рублей, но не все денежки потрачены с умом. Аудитор Счетной палаты Сергей Колодников нашел нарушений на 120 млн рублей.
«Например, в казанской кадетской школе списали дизельного топлива на 100 тысяч рублей при отсутствии на балансе учреждения транспортных средств и без предоставления каких-либо оправдательных документов по расходам», — возмущался Колодников.
Были нарушения и при начислении зарплаты сотрудникам кадетских школ, и в пользовании госсобственностью. Так, в 9 кадетских школах простаивала техника, учебное, кухонное и другое оборудование на 13,6 млн рублей. Не использовали не только морально изношенные, но и новые агрегаты.
«В Нижнекамском кадетском корпусе не нашли применения 6 автотренажеров, поставленных в 2017 году АО „ТАИФ“ в качестве спонсорской помощи», — рассказал аудитор Счетной палаты. А республиканский центр внешкольной работы минобрнауки РТ купил, но не передал районным штабам «Юнармии» обмундирование и рюкзаки на полмиллиона рублей, приобретенные с 2018-го.
Были нарушения в сфере госзакупок. «В три учреждения вместо охлажденного мяса на 2,2 миллиона рублей поставили замороженное, а в еще три ведомства — продукты без подтверждающих качество документов», — продолжал линчевать Колодников. Претензии были и к сбалансированности рационов воспитанников — Нижнекамский кадетский корпус закупил капусту по 11 рублей за килограмм, а в Актаныше в то же время ее поставляли по 20 рублей за кило.
Прокомментировать доклад депутаты попросили представителей госвласти. Замминистра по делам молодежи РТ Денис Лулаков заверил, что вопросы по ведению бухгалтерии, эффективности использования средств минмолодежи уже взяло в работу. К замминистра образования и науки РТ Рамилю Хайруллину вопросы были пожестче. Марат Готович негодовал, что при наличии собственной аудиторской службы минобрнауки само не указало кадетским школам на их ошибки. Тем более что большинство выявленных при проверке нарушений тут же устранили — значит, их можно было вовсе не допускать.
«Деньги потрачены — 2 миллиарда. Где результат? В части деятельности школ — там же не только успеваемость», — спрашивал Ахметов, добавляя, что, значит, имеет место «формальный подход». Хайруллин согласился, что состав проверяющих от министерства «надо менять, чтобы они учились у Счетной палаты и работали на опережение».