Утверждено
Общим собранием контрольно-счетных органов Республики Татарстан
(Протокол № 1 от « 7 » мая 2007г.)
6.1. Член Совета может выйти из него на основании письменного заявления, поданного в Президиум Совета.
7.1. Деятельность Совета прекращается по решению Общего собрания Совета.
9.1. Совет может иметь собственную символику.
Решения о разработке символики, ее видах, ее утверждении принимаются Общим собранием Совета.
Общим собранием контрольно-счетных органов Республики Татарстан
(Протокол № 1 от « 7 » мая 2007г.)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете контрольно-счетных органов Республики Татарстан
(Совет КСО РТ)
о Совете контрольно-счетных органов Республики Татарстан
(Совет КСО РТ)
Статья 1. Общие положения
1.1. Совет контрольно-счетных органов Республики Татарстан (далее – Совет) является добровольным объединением контрольно-счетных органов Республики Татарстан, созданным волеизъявлением его участников для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Положением.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, законами Российской Федерации и Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Положением.
Кроме того, члены Совета – контрольно-счетные органы муниципальных образований Республики Татарстан в своей деятельности в рамках Совета руководствуются муниципальными правовыми актами.
Совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь принципами добровольности, законности, ответственности, гласности, партнерства, равноправия всех его участников и соблюдения профессиональной этики.
1.3. Полное официальное наименование Совета: Совет контрольно-счетных органов Республики Татарстан, сокращенное официальное наименование Совета: Совет КСО РТ.
1.4. Совет не обладает правами юридического лица.
1.5. Местонахождение Органов управления Совета: 420015, г. Казань, ул. Пушкина, д. 68.
Статья 2. Цели и задачи Совета
2.1. Целью создания Совета КСО РТ является повышение эффективности системы финансового контроля в Республике Татарстан, ее дальнейшее совершенствование, обеспечение взаимодействия контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Татарстан.
2.2. Основными задачами Совета являются:
- координация совместной деятельности Членов Совета;
- участие в разработке предложений, направленных на совершенствование и повышение эффективности финансового контроля на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации;
- содействие формированию и развитию системы муниципального финансового контроля;
- оказание Членам Совета организационной, правовой, методической, информационной и иной помощи;
- разработка методологии и методическое обеспечение контрольной и экспертно-аналитической деятельности в сфере финансового контроля;
- содействие разработке и внедрению единой системы контроля за исполнением бюджетов, внебюджетных фондов муниципальных образований;
- организация совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, их правовое и методическое сопровождение;
- организация собраний, конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам государственного и муниципального финансового контроля, бюджетного процесса и бюджетного устройства.
2.3. Для достижения своих целей и выполнения задач Совет:
- анализирует состояние законодательства в сфере регулирования бюджетного процесса и бюджетного устройства, государственного и муниципального финансового контроля, разрабатывает и направляет предложения по его совершенствованию в органы государственной власти Республики Татарстан и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
- подготавливает и обобщает предложения о проведении совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, утверждает План совместных мероприятий (далее – Совместный план);
- организует и осуществляет изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта организации финансового контроля, формирует информационную базу о контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности Членов Совета;
- разрабатывает совместно с учебными центрами учебные планы, программы по подготовке и повышению квалификации сотрудников контрольно-счетных органов – Членов Совета;
- осуществляет информационную деятельность в средствах массовой информации;
- организует и проводит собрания, конференции, семинары и другие мероприятия по вопросам совершенствования финансового контроля, бюджетного процесса и бюджетного устройства в муниципальных образованиях Республики Татарстан;
- сотрудничает с аналогичными организациями Российской Федерации, участвует в их работе.
3. Порядок формирования и органы управления Совета
3.1. Членами Совета могут быть:
- Счетная палата Республики Татарстан;
- контрольно-счетные органы муниципальных образований Республики Татарстан, созданные представительными органами местного самоуправления, являющиеся самостоятельными юридическими лицами;
- контрольно-счетные органы, находящиеся в составе представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
3.2. Представителем Члена Совета является непосредственный руководитель органа – Члена Совета.
3.3. Формирование Совета осуществляется из органов, перечисленных в настоящем Положении, согласных с условиями настоящего Положения, желающих вступить в Совет и выразивших свое согласие и волеизъявление путем подписания Соглашения о создании Совета, органов, подписавших Соглашение о создании Совета позднее, либо органов, подавших заявление о приеме в Члены Совета и подписавших Соглашение о создании Совета, в порядке и на условиях, предусмотренных п. 4.4.1. настоящего Положения.
3.4. Органами управления Совета являются: Общее собрание Совета, Президиум Совета, Председатель Совета.
3.5. Решение о принятии в состав Совета органов, указанных в п. 4.4.1. настоящего Положения, утверждается Президиумом.
Статья 4. Участники Совета, их права и обязанности
4.1. Общее собрание Совета.
4.1.1. Общее собрание Членов Совета является высшим органом управления Совета. Работой Общего собрания руководит Председатель Совета.
4.1.2. Общее собрание вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, касающиеся целей и задач Совета.
4.1.3. К исключительной компетенции Общего собрания относятся:
- внесение изменений и дополнений в Положение о Совете;
- определение приоритетных направлений деятельности Совета;
- утверждение Совместного плана;
- утверждение годового отчета о работе Совета;
- избрание Членов Президиума Совета, досрочное прекращение их полномочий;
- принятие решения о прекращении деятельности Совета.
4.1.4. Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей представителей Членов Совета.
4.1.5. Решения Общего собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов представителей Членов Совета, участвующих в заседании, по принципу: один Член - один голос.
4.1.6. Очередное Общее собрание созывается в сроки, определяемые Президиумом Совета, но не реже двух раз в год.
4.2. Председатель Совета.
4.2.1. Председателем Совета по должности является Председатель Счетной палаты Республики Татарстан.
4.2.2. Председатель Совета осуществляет следующие функции:
- руководит деятельностью Совета и Президиума Совета;
- определяет и утверждает повестку дня заседаний Совета;
- определяет состав лиц, приглашаемых на заседания Совета;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;
- определяет дату, время и место проведения заседаний Совета;
- руководит заседаниями Совета;
- утверждает протоколы заседаний Совета;
- осуществляет координацию исполнения деятельности Членов Совета по выполнению мероприятий, закрепленных в Совместном плане;
- утверждает состав комиссий и рабочих групп, формируемых Советом;
- определяет порядок предоставления Общему собранию отчета об итогах деятельности Совета;
- представляет Совет в органах государственной власти и управления, а также иных органах и организациях;
- определяет порядок взаимодействия Совета с представителями средств массовой информации по освещению вопросов деятельности Совета.
4.3. Президиум Совета.
4.3.1. Президиум Совета является высшим органом управления Совета в перерывах между Общими Собраниями Совета.
4.3.2. Президиум Совета состоит из Председателя Совета, возглавляющего Президиум, Секретаря Совета и 4 Членов.
4.3.3. Избрание в Члены Президиума из представителей Членов Совета осуществляется путем самовыдвижения, либо из кандидатур, выдвинутых другими Членами Совета.
4.3.4. Избрание в Члены Президиума производится Общим собранием Совета путем открытого голосования по каждой кандидатуре не менее чем двумя третями голосов от разрешенного кворума.
Срок полномочий Члена Президиума - 3 года.
4.3.5. К компетенции Президиума Совета относится:
- разработка и представление Общему собранию основных программ и направлений деятельности Совета;
- принятие решений о созыве очередного и внеочередного Общего собрания, утверждение повестки дня;
- утверждение Секретаря Совета;
- представление годовых планов работы Совета;
- создание рабочих групп, комитетов, комиссий;
- представление Совету информации о приеме и исключении Членов Совета;
- представление Совету предложений об участии Совета в других организациях, в том числе Российской Федерации, международных.
4.3.6. Заседания Президиума Совета проводятся по мере необходимости.
4.3.7. Заседания Президиума правомочны, если на них присутствует не менее трех Членов Президиума.
4.3.8. Решения Президиума принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос Председателя Совета является решающим.
4.3.9. Оформление решений Президиума осуществляется протоколом, подписываемым Председателем Совета и Секретарем Совета.
4.3.10. На своем заседании Президиум Совета рассматривает каждое поданное заявление, за исключением указанных в п. 4.4.1. настоящего Положения, и принимает соответствующее решение.
4.4. Члены Совета.
4.4.1. В Члены Совета, помимо органов, перечисленных в п. 3.1. настоящего Положения, при наличии рекомендации не менее двух Членов Совета, также могут быть приняты на основании заявления о приеме в Члены Совета, присоединении к Соглашению о создании Совета и согласии с условиями настоящего Положения, иные органы государственной власти и местного самоуправления.
Решение о приеме таких органов в Члены Совета принимается Президиумом Совета.
4.4.2. Лица – представители Членов Совета осуществляют свою деятельность в Совете на общественных началах.
4.4.3. Члены Совета вправе делегировать свои полномочия другим Членам Совета по своему выбору.
Делегирование полномочий осуществляется путем подачи письменного уведомления в Президиум Совета, подаваемого не менее чем за 5 рабочих дней перед очередным заседанием Совета.
Подача уведомления осуществляется через аппарат Счетной палаты Республики Татарстан.
4.4.4. Члены Совета:
- соблюдают настоящее Положение;
- участвуют в управлении Советом;
- исполняют решения Общего собрания и Президиума Совета, принятые ими в пределах компетенции, определенной настоящим Положением;
- вносят Председателю Совета предложения по формированию повестки дня заседаний Совета и осуществляют подготовку соответствующих материалов;
- участвуют в обсуждении вопросов повестки дня заседаний Совета;
- в случае несогласия с принятым большинством голосов решением Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета;
- вносят предложения по формированию Совместного плана, а также по внесению в него изменений и дополнений;
- направляют предложения по созыву внеочередных заседаний Совета;
- предлагают кандидатуры экспертов и иных лиц для участия в заседаниях Совета;
- представители органов – Членов Совета могут входить в состав комиссий и рабочих групп, формируемых Советом, а также возглавлять их.
4.4.5. Президиумом Совета может быть принято решение о выдаче Членам Совета документа, удостоверяющего членство в Совете.
5. Внеочередное Общее собрание Совета
5.1. Внеочередное Общее собрание созывается по инициативе Президиума Совета или при наличии предложения о его созыве, вносимого не менее чем одной третью Членов Совета.
5.2. Решение о созыве внеочередного Общего собрания принимается Президиумом Совета не позднее 30 дней со дня поступления предложения о его созыве.
5.3. Члены Совета уведомляются о созыве внеочередного Общего собрания письменно с приложением проектов повестки и документов, предлагаемых к рассмотрению, а также места и времени проведения внеочередного Общего собрания не позднее, чем за 15 дней до дня его проведения.
Статья 6. Выход из членов Совета
6.1. Член Совета может выйти из него на основании письменного заявления, поданного в Президиум Совета.
Статья 7. Прекращение деятельности Совета
7.1. Деятельность Совета прекращается по решению Общего собрания Совета.
Статья 8. Обеспечение деятельности Совета
8.1. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет Секретарь Совета, утверждаемый Президиумом Совета по представлению Председателя Совета.
8.1.1. Секретарь Совета:
- информирует Членов Совета о дате, времени и месте проведения заседаний Совета;
- формирует, оформляет и рассылает Членам Совета и приглашенным лицам проекты повестки дня заседаний Совета и материалы по вопросам повестки дня;
- оформляет и рассылает Членам Совета протоколы заседаний Совета;
- контролирует выполнение Членами Совета решений органов управления Совета;
- готовит и представляет Президиуму Совета и Общему собранию годовой отчет о деятельности Совета;
- осуществляет в соответствии со своими полномочиями взаимодействие с Членами Совета, а также иную деятельность, направленную на обеспечение функционирования Совета.
8.2. Обеспечение деятельности Секретаря Совета осуществляется аппаратом Счетной палаты Республики Татарстан.
Статья 9. Символика Совета.
9.1. Совет может иметь собственную символику.
Решения о разработке символики, ее видах, ее утверждении принимаются Общим собранием Совета.