Открывая совещание, Минтимер Шаймиев отметил, что республика, особенно в ходе празднования 1000-летия Казани, расходовала немало средств федерального и республиканского бюджетов, а работа, которая проводилась Счетной палатой РФ, для госорганов Татарстана – не только проверка, но и своего рода учеба по эффективности расходования государственных средств.
Как сказал в своем выступлении Сергей Степашин, при проведении Счетной палатой России финансовых проверок преследуется несколько целей, одна из главных – определение эффективности расходования бюджетных средств. Называя основные параметры сегодняшних расходов в Татарстане, он подчеркнул, что в республике на сегодня самая высокая в Приволжском федеральном округе доля расходов на реальный сектор экономики.
«Достаточно успешной можно признать и результаты реализации ФЦП «Социально-экономическое развитие РТ на 2001-2006 годы», – продолжил председатель Счетной палаты РФ. – «Это - одна из самых удачных федеральных целевых программ, практически полностью реализованных.
Высоко оценил С.Степашин и организацию внешнего государственного финансового контроля в Татарстане. По его словам, не может быть прозрачного бюджета и устойчивого социально-экономического развития региона вне зоны действия независимого внешнего финансового контроля. Оценивая деятельность Счетной палаты РТ, Сергей Степашин сказал: «Во всех регионах, в которых бываю, я говорю, что в Татарстане с точки зрения координации контрольной деятельности и финансовой независимости – лучшая региональная счетная палата в России. В республике принят очень сильный закон о счетной палате и сегодня мы имеем действительно профессиональный, независимый, аполитичный в хорошем смысле слова орган внешнего финансового контроля. И то, что вы создали структуру по координации контрольных органов – Межведомственный координационный совет по госфинконтролю во главе с Председателем Счетной палаты Республики Татарстан - тоже очень правильный шаг. К сожалению, в масштабах России сделать это никак не получается, даже несмотря на договоренность всех контрольных органов о необходимости принятия в следующем году закона о госконтроле».
- Несмотря на выявленные нарушения, опыт Татарстана показывает, что при должной организации дела, активная бюджетная политика может стать эффективным инструментом для решения наиболее приоритетных социально-экономических задач, - отметил далее Сергей Степашин.
В своем выступлении Председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов выразил мнение, что долевое финансирование проектов является залогом развития бюджетного федерализма в нашей стране. Он подчеркнул также важность проведения аудита эффективности, которое повышает «созидающую роль контрольных органов». Говоря в целом о роли контрольно-финансовых органов, он отметил, что экспертиза, проводимая ими, полезна не только с целью пресечения нецелевого использования средств, но и с точки зрения привлечения потенциальных инвесторов и кредиторов. Так, совсем недавно данные экспертизы бюджета Казани, проведенные Счетной палатой РТ, использовали в своей работе специалисты Европейского банка реконструкции и развития.
За шесть лет реализации ФЦП из федерального бюджета Татарстану было перечислено порядка 77 млрд.рублей. Финансовые же нарушения при их использовании, как сообщил аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин, не превысили 23,7 млн.рублей. «Нецелевого финансирования не было», - заключил он, заметив, что в некоторых субъектах РФ выявлялось до пяти миллиардов рублей незаконно используемых бюджетных средств.
- Не следует нас сравнивать с другими регионами. Нарушения есть нарушения. Нужно избегать их. И чаще проводить аналогичные проверки силами татарстанской Счетной палаты, - предложил Минтимер Шаймиев.