В заседании принял участие аудитор Счетной палаты Сергей Колодников.
С результатами проверки участников заседания ознакомил генеральный директор «Татмедиа» Марат Муратов. Он отметил, что в ходе проверки аудиторами выявлены финансовые нарушения на общую сумму 58 852,2 тыс. рублей. Из этой суммы 1116,4 тыс. рублей признано нецелевым использованием бюджетных средств; 24 359,3 тыс. рублей – финансовыми нарушениями, связанными с несвоевременным оформлением всех необходимых документов (в том числе по передаче редакциям республиканских, городских и районных СМИ материально-технических средств международного пресс-центра, функционировавшего в дни празднования тысячелетия Казани); 33 376,5 тыс. рублей – неэффективным использованием.
Марат Муратов пояснил, что все замечания, которые были связаны с запоздалым оформлением передаточных документов (на общую сумму 24,4 млн. руб.), в настоящее время полностью устранены.
Основная дискуссия на заседании развернулась вокруг неэффективно использованных бюджетных средств двумя учреждениями, подведомственными Агентству. Из 33,4 млн. рублей 88 процентов (более 29 млн. рублей) являются остатками нереализованной печатной продукции на складах государственных унитарных предприятий «Татарское книжное издательство» (ТКИ) и «Национальное издательство «Магариф». По сведениям Счетной палаты РТ, по состоянию на конец проверяемого периода (31 декабря 2005 года) «мертвым грузом» лежало 600 тысяч экземпляров книг, из которых 411 тысяч находились на балансе ТКИ, остальные являлись собственностью «Магарифа».
Марат Муратов уточнил, что перечень и тираж социально-значимой литературы, на которую распространяется государственная поддержка, готовится по результатам рассмотрения редакционными советами издательств рукописей, поступивших от авторов. Соответствующие списки утверждаются распоряжением Кабинета Министров РТ, финансирование попавших в них книг и брошюр осуществляется через Агентство «Татмедиа». По его словам, цена реализации выпускаемой по утвержденному перечню печатной продукции составляет в среднем треть ее себестоимости и варьируется в пределах от 15 до 30 рублей. Оставшаяся часть расходов издательств по выпуску печатной продукции по утвержденным перечням оплачивается за счет средств бюджета республики.
Причинами затоваривания складов государственных книжных издательств руководитель Агентства «Татмедиа» назвал трудности с розничной реализацией, а также специфику учебной литературы, которая печатается с периодичностью в 4-6 лет (в зависимости от школьного предмета). В частности, Министерство образования и науки республики требует, чтобы тираж учебников был несколько выше реальной потребности школ, однако оставляет на складе издательства «Магариф» напечатанные про запас экземпляры. В соответствии с действующими нормами, оплата книг производится после их отгрузки получателям.
По словам Марата Муратова, на протяжении 2006 года проделана определенная работа, направленная на снижение остатков нереализованных книг и учебников, в том числе задействованы возможности Исполкома Всемирного Конгресса татар по распространению литературы на татарском языке за пределами республики. В результате, к началу декабря удалось снизить стоимость «залежавшегося товара» по обоим издательствам на 38 процентов.
В заключение докладчик отметил, что все выявленные Счетной палатой нарушения устранены. Он также подчеркнул, что по самому Агентству «Татмедиа» общая сумма финансовых претензий составила 383,2 тыс. рублей, из которых 350 тыс. рублей образовались из-за несвоевременной передачи на баланс Минземимущества РТ автомобиля, приобретенного на нужды пресс-службы Президента РФ (для работы в дни празднования 1000-летия Казани), остальные средства были потрачены на обязательное медицинское страхование четырех сотрудников агентства во время командировки в Малайзию для организации фотовыставки, посвященной юбилею столицы РТ.
Заслушав М.Муратова, Рустам Минниханов отметил, что наличие многомиллионных товарных запасов на складах государственных издательств является «разбазариванием бюджетных средств». По его мнению, не стоит выпускать невостребованную читателями литературу, а также оставлять невыкупленный тираж «про запас». Кроме того, подчеркнул Премьер-министр РТ, все книги необходимо печатать по конкурсу – в тех издательствах, которые предложат лучшее качество за меньшие деньги. На возражение некоторых участников заседания, что социально-значимую литературу и книги на татарском языке могут издавать не все полиграфисты, Рустам Минниханов предложил компромиссный вариант в рамках имеющихся полномочий Агентства «Татмедиа». В первую очередь, это внесение изменений в составы редакционных советов, чтобы их члены могли проследить материальные последствия своих решений, т.е. не включали в перечень субсидируемой государством литературы заведомо невостребованные аудиторией издания. Кроме того, глава Правительства РТ поручил выработать механизм распределения лежащих годами на складах книг по сети библиотек, которые испытывают острый дефицит в литературе.
Комментируя журналистам поручения Премьер-министра РТ, Марат Муратов пояснил, что Агентство «Татмедиа» должно внести соответствующие предложения в Правительство РТ в течение месяца. Он добавил, что авторитет и уровень подготовки всех действующих членов редакционных советов обоих издательств у него лично, как руководителя агентства, не вызывает сомнения. В то же время, подчеркнул он, с них необходимо требовать подсчета финансовых последствий подписываемых документов.