Он отметил, что начавшаяся бюджетная реформа ограничивает органы независимого внешнего финансового контроля в стандартных финансовых проверках, но зато стимулирует к активизации аудита эффективности, то есть выявлению результативности использования средств.
- Мы не стали дожидаться, пока Правительство перейдет к среднесрочному бюджетному планированию и бюджетированию, ориентированному на результат. Уже сейчас эта новая форма контроля прочно вошла в повседневную практику контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности независимых органов государственного финансового контроля, - сказал С.Степашин. - Реальный прорыв на данном направлении был сделан в прошлом году, когда Счетная палата вместе с Контрольным управлением Президента при самом активном участии региональных контрольно-счетных органов провела мониторинг реализации приоритетных национальных проектов с использованием методологии аудита эффективности. Всего в данной работе приняло участие более 50 контрольно-счетных органов, проведя более 370 контрольных мероприятий.
В текущем году работа над мониторингом будет продолжена. В соответствии с методологией аудита эффективности необходимо проанализировать основные проблемы, снижающие социально-экономический эффект от реализации нацпроектов. Особое внимание, по мнению С.Степашина, следует уделять контролю за соблюдением законодательства при осуществлении закупок для государственных или муниципальных нужд. И именно на этом направлении надо развивать взаимодействие с правоохранительными органами.
В ближайшей перспективе, по словам С.Степашина, органам внешнего финконтроля предстоит осваивать еще более сложный в содержательном плане вид контроля – стратегический аудит. Его суть – контролировать бюджетные и другие государственные расходы не только на «выходе», после того, как деньги уже потрачены, но и проводить экспертизу различных госпрограмм уже на этапе их подготовки.
На конференции также выступили заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова, Министр экономического развития и торговли Герман Греф, руководитель Федерального казначейства Татьяна Нестеренко, ректор Московского государственного университета Виктор Садовничий и др.
Участники конференции обсудили актуальные проблемы развития в России института внешнего государственного и муниципального финансового контроля, подвели основные итоги работы Ассоциации за 2006 год.
По итогам конкурса Ассоциации на звание «Лучший финансовый контролер России» диплома 3 степени удостоена начальник управления СП РТ Лариса Мансурова. Кроме того, за большой вклад в развитие системы государственного финансового контроля в Российской Федерации и достижение высоких результатов в профессиональной деятельности Председатель Приволжского отделения АКСОР и Счетной палаты Татарстана Алексей Демидов был награжден Почетной грамотой Ассоциации.
Высокая оценка деятельности Счетной палаты РТ была дана на конференции и во время подведения итогов реализации программы взаимодействия Счетной палаты РФ, Парламентского центра Канады и Управления Генерального аудитора Канады по внедрению аудита эффективности использования государственных средств в субъектах РФ в 2004-2006 гг.
По оценке С.Степашина, в ходе контрольных мероприятий, которые проводились совместно с контрольно-счетными органами Республики Татарстан, Тюменской и Ленинградской областей, был проведен системный анализ, итоги которого актуальны не только для тех регионов, где проводилась проверка, но и для всей нашей страны в целом.
Заместитель Председателя Государственного Совета РТ Александр Гусев от имени депутатского корпуса Республики Татарстан поблагодарил С.Степашина за предоставленную Счетной палате РТ возможность участвовать в реализации российско-канадского проекта. Он также отметил, что проведенный аудит эффективности использования бюджетных средств хорошо вписывается в политику руководства Татарстана, направленную на повышение эффективности государственного управления в целом, и управления государственными финансами, в частности.
В рамках работы конференции прошел II Всероссийский конгресс по проблемам финансового контроля «Актуальные проблемы развития нормативной правовой базы деятельности органов финансового контроля».