5 февраля на заседании Коллегии Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрены итоги проверки использования бюджетных средств, государственного и муниципального имущества в Кукморском муниципальном районе за 2018-2019 годы и 9 месяцев 2020 года.
В ходе комплексного контрольного мероприятия проверено расходование средств на сумму 4,2 млрд. рублей, 6% из которых были использованы с нарушениями. И, как сообщил аудитор Сергей Колодников, по результатам проверки подлежат устранению 99% от общего объема нарушений.
Прежде всего, это касается недочетов по ведению бухгалтерского учета и отчетности на сумму 111,5 млн. рублей. К примеру, в документации горисполкома не отражены стоимость двух земельных участков (площадью 4 гектара) в общей сумме 44,5 млн. рублей, фактически сданных в аренду ООО «Управляющая компания «Прогресс» и частному лицу, а также сданного в аренду здания бани балансовой стоимостью 3 млн. рублей. По этим нарушениям составлен административный протокол в отношении должностного лица Кукморского горисполкома.
Значительную долю в копилке выявленных в районе нарушений составили и те, что связаны с управлением и распоряжением муниципальной собственностью - 97,5 млн. рублей. Как выяснила Счетная палата, муниципальное имущество использовалось сторонними организациями без оформления правоустанавливающих документов и согласования с собственником: объекты коммунальной инфраструктуры Кукморского горисполкома (котельные, насосные станции, газопроводы, сети водопроводов, канализации, теплоснабжения, сети уличного освещения) общей стоимостью более 93 млн. рублей эксплуатировались коммерческими предприятиями «СПК-Энергия», «ВодоТехноСервис», «Сток», «Газпром трансгаз Казань». Городским исполкомом также не были вовлечены в хозяйственный оборот состоящие на его балансе объекты основных средств общей стоимостью 2 млн. рублей.
- В проверенный период Кукморский район стабильно развивался и серьезных нарушений не выявлено, в основном они носят функциональный характер, - отметил Алексей Демидов. – Но опять мы сталкиваемся с проблемой оформления собственности. К сожалению, главы районов оказались в ситуации, что для оформления документации нужны дополнительные средства, а их у муниципалитетов нет. В свое время мы доложили об этой проблеме Президенту республики, им было принято соответствующее решение. Видимо, Счетной палате, обобщив все данные, надо вновь сигнализировать Правительству по этому вопросу. Ведь так и до уголовных дел недалеко!.. Коррупционные риски явно просматриваются…
По словам Сергея Колодникова, проверка выполнения ремонта социально-культурных и общественно-значимых объектов выявила завышение стоимости работ по четырем объектам на 142 тыс. рублей. Так, районный исполнительный комитет в 2020 году оплатил ООО «СПК-Энергия» частично невыполненные работы по ремонту биотермической ямы в деревне Старый Ключ. А исполкомом Олуязского сельского поселения поторопился расплатиться с ИП Ганиевым Р.Р. за так и незавершенную установку пожарных гидрантов, гранитных плит памятника и ограждения кладбища.
- Все работы были выполнены, но часть профильных листов, которыми ограждалась термическая яма, местное население растащило. Мы теперь вынужденно профлисты надпиливаем и дырявим… Железные ворота с кладбища тоже сняли – на металлолом, - не без досады пояснил глава муниципального района Сергей Димитриев. - Подрядчик по итогам проверки ворота восстановил.
Далее аудитор привел примеры неэффективного использования бюджетных средств. Не очень торопились районные власти, по мнению С.Колодникова, распорядиться межбюджетными трансферами из бюджета Республики Татарстан, выделенных в проверяемом периоде району на реализацию полномочий в области образования, проведение противоэпидемических мероприятий и иные цели. Почти 29 млн. рублей по истечении отчетного финансового года были возвращены в бюджет Республики Татарстан.
Районный и городской исполкомы, а также учреждения образования района проявили непозволительную медлительность и при оплате страховых взносов и налогов. Сумма штрафов за несвоевременное перечисление составила около миллиона рублей.
В свою очередь, бюджет муниципального образования могли пополнить средства от оплаты земельного налога и налога на имущество. Но по состоянию на 1 октября 2020 года просроченная задолженность по этим налогам составила 4,5 млн. рублей.
По результатам контрольного мероприятия в адрес главы Кукморского муниципального района направляется представление по устранению выявленных нарушений. Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.
В ходе комплексного контрольного мероприятия проверено расходование средств на сумму 4,2 млрд. рублей, 6% из которых были использованы с нарушениями. И, как сообщил аудитор Сергей Колодников, по результатам проверки подлежат устранению 99% от общего объема нарушений.
Прежде всего, это касается недочетов по ведению бухгалтерского учета и отчетности на сумму 111,5 млн. рублей. К примеру, в документации горисполкома не отражены стоимость двух земельных участков (площадью 4 гектара) в общей сумме 44,5 млн. рублей, фактически сданных в аренду ООО «Управляющая компания «Прогресс» и частному лицу, а также сданного в аренду здания бани балансовой стоимостью 3 млн. рублей. По этим нарушениям составлен административный протокол в отношении должностного лица Кукморского горисполкома.
Значительную долю в копилке выявленных в районе нарушений составили и те, что связаны с управлением и распоряжением муниципальной собственностью - 97,5 млн. рублей. Как выяснила Счетная палата, муниципальное имущество использовалось сторонними организациями без оформления правоустанавливающих документов и согласования с собственником: объекты коммунальной инфраструктуры Кукморского горисполкома (котельные, насосные станции, газопроводы, сети водопроводов, канализации, теплоснабжения, сети уличного освещения) общей стоимостью более 93 млн. рублей эксплуатировались коммерческими предприятиями «СПК-Энергия», «ВодоТехноСервис», «Сток», «Газпром трансгаз Казань». Городским исполкомом также не были вовлечены в хозяйственный оборот состоящие на его балансе объекты основных средств общей стоимостью 2 млн. рублей.
- В проверенный период Кукморский район стабильно развивался и серьезных нарушений не выявлено, в основном они носят функциональный характер, - отметил Алексей Демидов. – Но опять мы сталкиваемся с проблемой оформления собственности. К сожалению, главы районов оказались в ситуации, что для оформления документации нужны дополнительные средства, а их у муниципалитетов нет. В свое время мы доложили об этой проблеме Президенту республики, им было принято соответствующее решение. Видимо, Счетной палате, обобщив все данные, надо вновь сигнализировать Правительству по этому вопросу. Ведь так и до уголовных дел недалеко!.. Коррупционные риски явно просматриваются…
По словам Сергея Колодникова, проверка выполнения ремонта социально-культурных и общественно-значимых объектов выявила завышение стоимости работ по четырем объектам на 142 тыс. рублей. Так, районный исполнительный комитет в 2020 году оплатил ООО «СПК-Энергия» частично невыполненные работы по ремонту биотермической ямы в деревне Старый Ключ. А исполкомом Олуязского сельского поселения поторопился расплатиться с ИП Ганиевым Р.Р. за так и незавершенную установку пожарных гидрантов, гранитных плит памятника и ограждения кладбища.
- Все работы были выполнены, но часть профильных листов, которыми ограждалась термическая яма, местное население растащило. Мы теперь вынужденно профлисты надпиливаем и дырявим… Железные ворота с кладбища тоже сняли – на металлолом, - не без досады пояснил глава муниципального района Сергей Димитриев. - Подрядчик по итогам проверки ворота восстановил.
Далее аудитор привел примеры неэффективного использования бюджетных средств. Не очень торопились районные власти, по мнению С.Колодникова, распорядиться межбюджетными трансферами из бюджета Республики Татарстан, выделенных в проверяемом периоде району на реализацию полномочий в области образования, проведение противоэпидемических мероприятий и иные цели. Почти 29 млн. рублей по истечении отчетного финансового года были возвращены в бюджет Республики Татарстан.
Районный и городской исполкомы, а также учреждения образования района проявили непозволительную медлительность и при оплате страховых взносов и налогов. Сумма штрафов за несвоевременное перечисление составила около миллиона рублей.
В свою очередь, бюджет муниципального образования могли пополнить средства от оплаты земельного налога и налога на имущество. Но по состоянию на 1 октября 2020 года просроченная задолженность по этим налогам составила 4,5 млн. рублей.
По результатам контрольного мероприятия в адрес главы Кукморского муниципального района направляется представление по устранению выявленных нарушений. Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.
Фоторепортаж: Заседание Коллегии Счетной палаты Республики Татарстан (5 февраля 2021 года)