03.06.2021

3 июня Коллегия Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрела результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Татарстанский центр научно-технической информации» за 2019-2020 годы и первый квартал 2021 года.

Счетная палата Татарстан регулярно проверяет унитарные предприятия и акционерные обществ с государственным участием. Этой теме было уделено внимание и на последнем заседании Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан, на котором отмечены многочисленные факты неудовлетворительной финансово-хозяйственной деятельности этих предприятий и необходимости усиления контроля над ними.

В ГУП «Татарстанский центр научно-технической информации» Счетная палата республики пришла с проверкой впервые и, как заявил аудитор Александр Якупов, при значительной доле бюджетного финансирования предприятия, отмечено его неудовлетворительное финансовое состояние.

За проверенный период объем выручки ЦНТИ составил почти 65 млн. рублей. Из них 50 млн. рублей - контракты и соглашения на предоставление субсидий, заключенные с Министерством экономики Республики Татарстан, в чьем ведомственном подчинении находится ГУП.

При этом, в отдельных случаях заключение соглашений, по мнению аудитора, не в полной мере соответствует принципам эффективности расходования бюджетных средств. Например, в 2020 году по одному из таких контрактов ЦНТИ предоставлена субсидия в сумме 3,4 млн. рублей на оказание услуг по реализации патентных стратегий предприятий в рамках продвижения продукции Республики Татарстан за пределы Российской Федерации. В свою очередь, Центр на выполнение полного перечня работ, предусмотренных соглашением, заключил договор на 3 млн. рублей с АО «Авторское агентство «Артпатент».

В годовой отчетности за 2018 и 2019 годы стоимость чистых активов ЦНТИ превышает размер уставного фонда. Но как установили ревизоры Счетной палаты, указанный результат достигнут путем искажения в бухгалтерском учете данных о полученных убытках. Фактически чистые активы имели отрицательные значения (соответственно: -14 927 тыс. рублей и -10 959 тыс. рублей). Причина - в привлеченном в 2016 году займе на 10 млн. рублей при отсутствии возможности его погашения, что привело к обязанности по уплате пени и штрафов в сумме 6,4 млн. рублей.

- Один из основных видов деятельности предприятия - ведение единой системы государственного учета и хранения результатов НИОКР Республики Татарстан. Эта работа осуществляется на основании контрактов, заключаемых Министерством экономики, - продолжил Александр Якупов. – В 2019-2020 годы по ним оплачено 10,4 млн. рублей. Но если торги выиграет коммерческая структура, появляются риски утраты содержания системы.

Кстати, организация этой работы вызвала у ревизоров вопросы. Ее осуществляет один человек при 20 штатных единицах предприятия. Всего в систему с 2006 года внесено 2 222 научно-исследовательских работ стоимостью почти 2 млрд. рублей. На момент проверки в системе отсутствовали отчеты по 197 НИР с бюджетным финансированием на общую сумму 138,3 млн. рублей.

При неустойчивом финансовом состоянии предприятия у Счетной палаты имеются замечания к эффективности его расходов. Так, в 2020 году по результатам запроса предложений на оказание образовательных услуг в объеме 256 академических часов победителем признан Казанский национальный исследовательский технологический университет с ценой 3 070 тыс. рублей или 12 тыс. рублей за академчас. Один из участников торгов подал жалобу в УФАС по Республике Татарстан и торги были отменены. А далее ЦНТИ без повторного конкурса заключил договор с инициатором жалобы - Региональным учебным центром по подготовке кадров, стоимостью 3 млн. 279 тыс. рублей на 206 часов. То есть, цена за один час возросла почти до 16 тыс. рублей.

По результатам проверки было выявлено нарушений на сумму 32,7 млн. рублей, что составило половину от объема проверенных средств. По словам аудитора, подлежит восстановлению и устранению 80% нарушений.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в ГУП «Татарстанский центр научно-технической информации», информацию – в Министерство земельных и имущественных отношений и Министерство экономики республики. Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.



Фоторепортаж: Заседание Коллегии Счетной палаты Республики Татарстан (3 июня 2021 года)


Документы