22.09.2021

22 сентября на заседании Коллегии Счетной палаты Татарстана с участием заместителя руководителя парламентского Комитета по бюджету, налогам и финансам Камиля Нугаева рассмотрены итоги проверки использования бюджетных средств, государственной и муниципальной собственности в 2019-2020 годах и истекшем периоде 2021 года в Балтасинском районе.

- Отсутствие крупных промышленных предприятий на территории района определяет сельскохозяйственную структуру экономики и в этом направлении район поступательно развивается, - отметил Председатель Счетной палаты Алексей Демидов, предваряя обсуждение. – Балтасинцы сегодня - одни из лидеров по объемам производства молока, предприниматели активно используют инструменты государственной поддержки сельского хозяйства. В то же время значительную часть бюджета составляют межбюджетные трансферты, на долю которых приходится около 70%.
Как сообщил далее аудитор Александр Якупов, эти средства в сумме 1,6 млрд. рублей проверены Счетной палатой в полном объеме. Установлено финансовых нарушений на сумму 208,5 млн. рублей и 99% из них подлежат устранению.
Наибольшая доля нарушений приходится на порядок ведения бухгалтерского учета. Например, на балансе исполкома пгт.Балтаси не числится переданная в 2011 году в собственность поселения квартира. По фактам грубого нарушения ведения бухучета составлено 5 протоколов об административных правонарушениях.
Во время проверки выявлены резервы для пополнения доходной части местного бюджета.
По заключенным в 2017-2018 годах договорам аренды участков сельхозназначения плата с отдельных арендаторов не взымалась, претензионная работа по ее взысканию не проводилась. Ревизия Счетной палаты восстановила паритет: средства арендаторами перечислены в бюджет.
Ревизоры также обнаружили 17 земельных участков кадастровой стоимостью 32,2 млн. рублей, которые используются коммерческими организациями без договоров аренды и арендной платы. Местный бюджет не досчитался более 2,6 млн. рублей, подсчитали в Счетной палате.
По словам А.Якупова, один из участков сельскохозяйственного назначения арендовало ООО «Юлчы», в середине 2020 года договор был расторгнут. После чего без юридического оформления землей под складирование сыпучих стройматериалов завладело ООО «МДСУ-1», что фактически является нецелевым использованием земель сельскохозяйственного назначения.
На территории района ревизорами выявлено 7 подобных фактов. На участках, помимо складирования сыпучих стройматериалов, осуществляется добыча щебня, производство бетона и бетонных изделий, размещаются база строительной техники и полигон ТБО.
- Дополнительным источником поступлений в бюджет района, учитывая высокий уровень развития сельхозпроизводства, могут выступать и невостребованные земельные доли, - отметил далее аудитор. - На момент проверки муниципалитетом поданы объявления о признании невостребованными земельными долями на площадь 4 284,8 га, судом признаны невостребованными 84 га, зарегистрировано право муниципальной собственности на 68 га. Продажа этих невостребованных земель может принести около 21,5 млн. рублей, а передача их в аренду - около 430 тыс. рублей ежегодно.
- С Высокой Горой или Лаишево, где уже давно все свободные земли скупили, вам, конечно, не тягаться, - обратился Председатель Счетной палаты к главе муниципального района. - В районе имеются тысячи гектар невостребованных земельных долей, при этом муниципальная собственность зарегистрирована лишь на 68. Конечно, вопрос деликатный, зачастую, бывает, связан с наследованием…
- Многие сельхозпредприятия проявляют заинтересованность и через судебные процессы уже ведут работу по покупке этих долей, - сообщил глава Балтасинского района Рамиль Нутфуллин.
Отсутствие договорных отношений было выявлено Счетной палатой и при пользовании коммерческими организациями (АО «Балтасинская МПП ЖКХ», ООО ИФК «Линово», ЭПУ «Балтасигаз» ООО «Газпром трансгаз Казань») сетями водо- и газоснабжения общей стоимостью 17,8 млн. рублей.
Руководивший контрольным мероприятием А.Якупов высказал замечания и к исполнению муниципальных контрактов. Так, исполкомами пгт. Балтаси и трех сельских поселений оплачены фактически не выполненные объемы строительных работ при восстановлении историко-культурных памятников, строительстве жилых домов для сельского населения, устройстве спортивных и детских площадок, ремонте здания сельского поселения, устройстве водосточной канавы на общую сумму 2,9 млн. рублей.
Проверкой качества продуктов питания в Бурнакской начальной школе-детском саду и Балтасинской гимназии выявлены просроченные мясные полуфабрикаты и молочная продукция. В ходе проверки произведено их списание. «Факты – просто недопустимые. В отношении руководителей учреждений приняты меры дисциплинарного взыскания», - прокомментировал глава района.
Коллегией Счетной палаты подготовлено представление главе муниципального образования для устранения выявленных нарушений и недостатков. По фактам использования земельных участков сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению решено проинформировать республиканские управления Росреестра и Россельхознадзора, по фактам некачественных продуктов – управление Роспотребнадзора, а по факту добычи общераспространенных полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения - Министерство экологии и природных ресурсов. Материалы проверки передаются в Прокуратуру Татарстана.



Фоторепортаж: Заседание Коллегии Счетной палаты Республики Татарстан (22 сентября 2021 г.)


Документы