5 ноября аудитор Счетной палаты Татарстана Ильнур Мубараков выступил с докладом на состоявшемся в столице Боснии и Герцеговины Сараево международном семинаре ЕВРОРАИ «Ценность и польза региональных органов внешнего государственного финансового контроля в период пандемии КОВИД-19».
Наряду с представителями региональных органов государственного аудита Германии, Австрии, Шотландии, Испании, Швейцарии, Литвы, Венгрии в семинаре участвовали контрольно-счетные органы из Республики Татарстан, Казани, Ставропольского края, Ленинградской области и Москвы.
Программа состояла из двух сессий. Первая была посвящена деятельности органов внешнего финансового контроля в период пандемии и локдаунов в ряде стран. На второй сессии обсуждались итоги проведенных мероприятий по вопросам контроля использования средств, выделенных в рамках борьбы с последствиями пандемии.
Практически все европейские органы финконтроля перешли на дистанционный аудит. Широкое использование получил формат проведения удаленных контрольных мероприятий. Вместе с тем масштабное внедрение удаленных форм контроля, получения и обработки информации стало для всех определенным вызовом. Во многих докладах подчеркивалось, что системы здравоохранения всех стран функционировали в экстремальных условиях и в новой реальности.
Отмечались определенные трудности, с которыми пришлось столкнуться в новых условиях:
• полное отсутствие опыта организации работы в подобных ситуациях;
• ограничение доступа к проверяемым объектам;
• значительное увеличение сроков проведения контрольных мероприятий;
• напряженное психо-эмоциональное состояние сотрудников, особенно принятых недавно, без достаточного опыта работы (работа из дома лишала их возможности постоянного контакта со старшими коллегами в ходе решения рабочих задач).
Из положительного заслуживает внимания опыт боснийских коллег по включению в программы каждого контрольного мероприятия отдельного блока посвященного вопросам реализации мер, направленных на борьбу с негативными последствиями пандемии.
Большой блок на семинаре был посвящён проверкам средств, выделенных на оказание мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Ключевые запросы на поддержку бизнеса сводились к выделению финансовой помощи. Наиболее востребованными мерами являются финансовые инструменты - льготные кредиты, займы, субсидии, а также реструктуризация действующих кредитов.
В своем выступлении Ильнур Мубараков сообщил, что в Республике Татарстан за короткое время с учетом эпидемиологической ситуации была выстроена новая система оказания медицинской помощи. Используя практический опыт работы, создано 5 медицинских округов. В каждом из них развернуты провизорные госпитали на базе республиканских, городских и центральных районных больниц. «Ситуация требовала не только развернуть новый коечный фонд, но и обеспечить его медицинским персоналом в кратчайшие сроки. К работе привлечено свыше 17 тысяч медицинских работников, около тысячи водителей скорой медицинской помощи», - отметил он.
В докладе прозвучала информация о проведенном совместно со Счетной палатой Российской Федерации контрольном мероприятии «Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», а также – об осуществляемых Правительством Татарстана в период пандемии мерах финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса.
С учетом накопленного опыта проведения ревизий в период КОВИД-19 аудитор обозначил наиболее актуальные вопросы в деятельности Счетной палаты Татарстана на ближайшую перспективу. А одна из основных задач – последовательная цифровизация как своей внутренней деятельности, так и аудита, с целью сокращения трудозатрат на рутинную работу по формированию аналитической информации.
- Требует решения проблема сосредоточения значительных объемов информации в разрозненных и не подчиненных единой концепции системах ведомственной и функциональной принадлежности, - сказал в заключении Ильнур Мубараков. - Проводимая контрольно-счетными палатами работа не может строиться только на статистических показателях, формируемых органами исполнительной власти. В этой связи для повышения эффективности государственного финансового контроля, в том числе в регионах, полагаем целесообразным создание унифицированных программных средств по сбору, обработке и распределению информации, связанных с практической деятельностью контрольно-счетных органов.
Программа состояла из двух сессий. Первая была посвящена деятельности органов внешнего финансового контроля в период пандемии и локдаунов в ряде стран. На второй сессии обсуждались итоги проведенных мероприятий по вопросам контроля использования средств, выделенных в рамках борьбы с последствиями пандемии.
Практически все европейские органы финконтроля перешли на дистанционный аудит. Широкое использование получил формат проведения удаленных контрольных мероприятий. Вместе с тем масштабное внедрение удаленных форм контроля, получения и обработки информации стало для всех определенным вызовом. Во многих докладах подчеркивалось, что системы здравоохранения всех стран функционировали в экстремальных условиях и в новой реальности.
Отмечались определенные трудности, с которыми пришлось столкнуться в новых условиях:
• полное отсутствие опыта организации работы в подобных ситуациях;
• ограничение доступа к проверяемым объектам;
• значительное увеличение сроков проведения контрольных мероприятий;
• напряженное психо-эмоциональное состояние сотрудников, особенно принятых недавно, без достаточного опыта работы (работа из дома лишала их возможности постоянного контакта со старшими коллегами в ходе решения рабочих задач).
Из положительного заслуживает внимания опыт боснийских коллег по включению в программы каждого контрольного мероприятия отдельного блока посвященного вопросам реализации мер, направленных на борьбу с негативными последствиями пандемии.
Большой блок на семинаре был посвящён проверкам средств, выделенных на оказание мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Ключевые запросы на поддержку бизнеса сводились к выделению финансовой помощи. Наиболее востребованными мерами являются финансовые инструменты - льготные кредиты, займы, субсидии, а также реструктуризация действующих кредитов.
В своем выступлении Ильнур Мубараков сообщил, что в Республике Татарстан за короткое время с учетом эпидемиологической ситуации была выстроена новая система оказания медицинской помощи. Используя практический опыт работы, создано 5 медицинских округов. В каждом из них развернуты провизорные госпитали на базе республиканских, городских и центральных районных больниц. «Ситуация требовала не только развернуть новый коечный фонд, но и обеспечить его медицинским персоналом в кратчайшие сроки. К работе привлечено свыше 17 тысяч медицинских работников, около тысячи водителей скорой медицинской помощи», - отметил он.
В докладе прозвучала информация о проведенном совместно со Счетной палатой Российской Федерации контрольном мероприятии «Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», а также – об осуществляемых Правительством Татарстана в период пандемии мерах финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса.
С учетом накопленного опыта проведения ревизий в период КОВИД-19 аудитор обозначил наиболее актуальные вопросы в деятельности Счетной палаты Татарстана на ближайшую перспективу. А одна из основных задач – последовательная цифровизация как своей внутренней деятельности, так и аудита, с целью сокращения трудозатрат на рутинную работу по формированию аналитической информации.
- Требует решения проблема сосредоточения значительных объемов информации в разрозненных и не подчиненных единой концепции системах ведомственной и функциональной принадлежности, - сказал в заключении Ильнур Мубараков. - Проводимая контрольно-счетными палатами работа не может строиться только на статистических показателях, формируемых органами исполнительной власти. В этой связи для повышения эффективности государственного финансового контроля, в том числе в регионах, полагаем целесообразным создание унифицированных программных средств по сбору, обработке и распределению информации, связанных с практической деятельностью контрольно-счетных органов.
Фоторепортаж: Международный семинар ЕВРОРАИ «Ценность и польза региональных органов внешнего государственного финансового контроля в период пандемии КОВИД-19» (Сараево, 5 ноября 2021 г.)