В ходе одной из недавних проверок в фокусе внимания Счетной палаты Татарстана оказался… новый кирпичный дом в селе Кураково Менделеевского муниципального района. И не сколько само здание, сколько история, связанная с его предназначением, возведением и последующим использованием. Заметим, во многом – история поучительная!..
Пока кураковский дом ожидал хозяев, всё вокруг заросло травой
А КАК ВСЁ ХОРОШО НАЧИНАЛОСЬ…
Начало этому, как сейчас принято говорить, кейсу дало письмо Регионального отделения Общероссийского Народного фронта в РТ, который в конце сентября обратился в контрольно-счетный орган с письмом. Мол, возвели в поле у села дом специально для детей-сирот, но уже больше года никто в том «теремочке» не живет - стоит он одиноко и бесполезно, словно робот Вертер на пенсии. А это, сами понимаете, не «айс»!..
Начало этому, как сейчас принято говорить, кейсу дало письмо Регионального отделения Общероссийского Народного фронта в РТ, который в конце сентября обратился в контрольно-счетный орган с письмом. Мол, возвели в поле у села дом специально для детей-сирот, но уже больше года никто в том «теремочке» не живет - стоит он одиноко и бесполезно, словно робот Вертер на пенсии. А это, сами понимаете, не «айс»!..
Между тем, предыстория этого кураковского дома была вполне жизнеутверждающей. В 2016 году муниципальные власти Менделеевского района безвозмездно передали Государственному резервному фонду земель четыре участка в селе Кураково. На одном из них спустя четыре года Государственный жилищный фонд за счет своей инвестиционной программы (то есть без использования бюджетных средств) и построил дом на 4 квартиры общей площадью 126,4 кв. м, газифицировал его и благоустроил территорию – всё чин по чину!
И ТАК СОЙДЕТ?..
Тем временем, к событиям этой истории подключились Министерство образования и науки и Министерство земельных и имущественных отношений. Первое ведомство решением республиканского Правительства назначено уполномоченным органом исполнительной власти по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Второе уполномочено формировать и управлять специально созданным под эту задачу жилищным фондом. Другими словами, количество жилых помещений, заявленных к приобретению в собственность Республики Татарстан для детей-сирот, и место нахождения этого жилья определяет Минобразования, а его покупкой, на основании госконтрактов с Госжилфондом, занимается Минземимущество.
Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан» предусматривала в 2021 году обеспечить благоустроенными квартирами специализированного жилищного фонда по договорам найма 636 человека. И уже в январе, получив от Минобра предложение о приобретении 636 жилых помещений для детей-сирот в разрезе муниципальных районов, в том числе 19 квартир в Менделеевском муниципальном районе, Минзем направил запрос в Госжилфонд. В ответ пришел перечень из 607 квартир с указанием конкретных адресов. При этом по Менделеевскому району заявку ГЖФ готов был «закрыть» полностью, предложив для выкупа 15 квартир в жилом доме Менделеевска и 4 - в том самом доме в Кураково.
Недолго думая, в Минобре список согласовали и дали добро Минзему на покупку всех квартир. По итогам электронного аукциона 22 июня был заключен соответствующий госконтракт с ГЖФ на 97,1 млн. рублей. Он подразумевал приобретение 71 квартиры в восьми населенных пунктах республики, в том числе все предложенные ГЖФ в Менделеевске и Кураково.
«КТО СШИЛ КОСТЮМ?!»
Увы, знаменитая миниатюра Аркадия Райкина и спустя полвека не потеряла своей актуальности…
От предложенного в кураковском доме жилья выпускники интернатов дружно отказались. И было отчего: в расположенной в 13 километрах от Менделеевска деревне с населением в 40 жителей нет необходимой инфраструктуры и работы тоже нет, до ближайшей же автобусной остановки – 9 км… Ещё и эксперты Народного фронта подсчитали: в Менделеевске «однушка» с ремонтом на вторичном рынке стоит столько же, сколько и квартира в кураковском доме. При этом в городе есть вакансии и все условия для социализации повзрослевших детей-сирот.
Обескураженные таким развитием событий, чиновники Минобра вновь обратились к эпистолярному жанру и их предложение «не приобретать в состав специализированного жилищного фонда квартиры в селе Кураково» в июле отправилось в Минзем… Там, видимо, пожав плечами подобно персонажу Райкина («у нас узкая специализация»), перенаправили его в ГЖФ с желанием изыскать возможности замены четырех квартир в с.Кураково на иные жилые помещения. Ответ из Госжилфонда (в духе «К пуговицам есть претензии?»), не заставил себя ждать: «Жилой дом в Кураково введен в эксплуатацию и готов к передаче в рамках исполнения госконтракта от 22.06.2021, иных готовых жилых помещений для замены не имеется». Иначе говоря, примите наши сожаления!..
СОЛОМОНОВО РЕШЕНИЕ
Было ли обоснованным строительство этого дома для детей-сирот, и насколько эффективно расходуются бюджетные средства при обеспечении их жильем? – задались вопросом общественники. А вместе с ними и Счетная палата Татарстана, получившая обращение от Народного фронта.
Ревизоры, отправившись в Менделеевский район с аудиторской проверкой, финансовых нарушений не выявили, а неэффективное использование госсредств им удалось предотвратить. По предложению Счетной палаты между Минземимущества и фондом было заключено дополнительное соглашение к июньскому госконтракту об исключении кураковских квартир и снижении цены контракта на 5,5 млн. рублей.
Въедливый читатель непременно скажет (и будет, безусловно, прав): от того, что чиновники между собой всё-таки договорились и бюджетные средства не потратили впустую, сиротам - ни жарко, ни холодно! А положенного по закону жилья как не было, так и нет!
И ТАК СОЙДЕТ?..
Тем временем, к событиям этой истории подключились Министерство образования и науки и Министерство земельных и имущественных отношений. Первое ведомство решением республиканского Правительства назначено уполномоченным органом исполнительной власти по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Второе уполномочено формировать и управлять специально созданным под эту задачу жилищным фондом. Другими словами, количество жилых помещений, заявленных к приобретению в собственность Республики Татарстан для детей-сирот, и место нахождения этого жилья определяет Минобразования, а его покупкой, на основании госконтрактов с Госжилфондом, занимается Минземимущество.
Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан» предусматривала в 2021 году обеспечить благоустроенными квартирами специализированного жилищного фонда по договорам найма 636 человека. И уже в январе, получив от Минобра предложение о приобретении 636 жилых помещений для детей-сирот в разрезе муниципальных районов, в том числе 19 квартир в Менделеевском муниципальном районе, Минзем направил запрос в Госжилфонд. В ответ пришел перечень из 607 квартир с указанием конкретных адресов. При этом по Менделеевскому району заявку ГЖФ готов был «закрыть» полностью, предложив для выкупа 15 квартир в жилом доме Менделеевска и 4 - в том самом доме в Кураково.
Недолго думая, в Минобре список согласовали и дали добро Минзему на покупку всех квартир. По итогам электронного аукциона 22 июня был заключен соответствующий госконтракт с ГЖФ на 97,1 млн. рублей. Он подразумевал приобретение 71 квартиры в восьми населенных пунктах республики, в том числе все предложенные ГЖФ в Менделеевске и Кураково.
«КТО СШИЛ КОСТЮМ?!»
Увы, знаменитая миниатюра Аркадия Райкина и спустя полвека не потеряла своей актуальности…
От предложенного в кураковском доме жилья выпускники интернатов дружно отказались. И было отчего: в расположенной в 13 километрах от Менделеевска деревне с населением в 40 жителей нет необходимой инфраструктуры и работы тоже нет, до ближайшей же автобусной остановки – 9 км… Ещё и эксперты Народного фронта подсчитали: в Менделеевске «однушка» с ремонтом на вторичном рынке стоит столько же, сколько и квартира в кураковском доме. При этом в городе есть вакансии и все условия для социализации повзрослевших детей-сирот.
Обескураженные таким развитием событий, чиновники Минобра вновь обратились к эпистолярному жанру и их предложение «не приобретать в состав специализированного жилищного фонда квартиры в селе Кураково» в июле отправилось в Минзем… Там, видимо, пожав плечами подобно персонажу Райкина («у нас узкая специализация»), перенаправили его в ГЖФ с желанием изыскать возможности замены четырех квартир в с.Кураково на иные жилые помещения. Ответ из Госжилфонда (в духе «К пуговицам есть претензии?»), не заставил себя ждать: «Жилой дом в Кураково введен в эксплуатацию и готов к передаче в рамках исполнения госконтракта от 22.06.2021, иных готовых жилых помещений для замены не имеется». Иначе говоря, примите наши сожаления!..
СОЛОМОНОВО РЕШЕНИЕ
Было ли обоснованным строительство этого дома для детей-сирот, и насколько эффективно расходуются бюджетные средства при обеспечении их жильем? – задались вопросом общественники. А вместе с ними и Счетная палата Татарстана, получившая обращение от Народного фронта.
Ревизоры, отправившись в Менделеевский район с аудиторской проверкой, финансовых нарушений не выявили, а неэффективное использование госсредств им удалось предотвратить. По предложению Счетной палаты между Минземимущества и фондом было заключено дополнительное соглашение к июньскому госконтракту об исключении кураковских квартир и снижении цены контракта на 5,5 млн. рублей.
Въедливый читатель непременно скажет (и будет, безусловно, прав): от того, что чиновники между собой всё-таки договорились и бюджетные средства не потратили впустую, сиротам - ни жарко, ни холодно! А положенного по закону жилья как не было, так и нет!
И тут надо отдать должное руководству Госжилфонда, придавшему этой истории устраивающее всех ее участников счастливое (будем надеяться) завершение. Сиротам взамен кураковского дома были предложены 4 квартиры в других райцентрах (Чистополь, Нурлат и Бавлы). До конца года они смогут получить ключи от нового жилья. А дому в Кураково ГЖФ планирует найти хозяев с помощью различных государственных социальных программ…
- Понятно, что районные власти хотели реанимировать это село, чтобы в нем появились новые жители. Но попытка оказалась неудачной… - прокомментировал ситуацию Председатель Счетной палаты Татарстана Алексей Демидов. - Дети-сироты – это наиболее уязвимая часть населения, нуждающаяся в особом внимании со стороны государственных органов. У Счетной палаты этот вопрос всегда был на контроле и она, не превышая своих полномочий, в рамках закона, неоднократно активно вмешивалась в ситуацию. Мы держим руку на пульсе и отмечаем, что республика серьезно продвинулась в решении имеющихся проблем по этому направлению. За последние три года число выделяемых сиротам квартир возросло вдвое. А чтобы в дальнейшем не повторять подобных ситуаций и исключить риски неэффективного использования бюджетных средств, которые формируют специализированный жилищный фонд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мы направили в Кабинет Министров республики информационное письмо с рекомендацией. Считаем целесообразным принятие управленческих решений, направленных на активизацию межведомственного взаимодействия органов, уполномоченных на формирование и управление специализированным фондом для детей-сирот (Министерство земельных и имущественных отношений) и работу с детьми-сиротами по их обеспечению жилыми помещениями (Министерство образования и науки). На наш взгляд, определение вида и месторасположения приобретаемых помещений для обеспечения детей-сирот жильем в конкретных муниципальных образованиях с учетом перспектив востребованности позволит оптимизировать планирование и строительство новых объектов специализированного жилого фонда.
- Понятно, что районные власти хотели реанимировать это село, чтобы в нем появились новые жители. Но попытка оказалась неудачной… - прокомментировал ситуацию Председатель Счетной палаты Татарстана Алексей Демидов. - Дети-сироты – это наиболее уязвимая часть населения, нуждающаяся в особом внимании со стороны государственных органов. У Счетной палаты этот вопрос всегда был на контроле и она, не превышая своих полномочий, в рамках закона, неоднократно активно вмешивалась в ситуацию. Мы держим руку на пульсе и отмечаем, что республика серьезно продвинулась в решении имеющихся проблем по этому направлению. За последние три года число выделяемых сиротам квартир возросло вдвое. А чтобы в дальнейшем не повторять подобных ситуаций и исключить риски неэффективного использования бюджетных средств, которые формируют специализированный жилищный фонд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мы направили в Кабинет Министров республики информационное письмо с рекомендацией. Считаем целесообразным принятие управленческих решений, направленных на активизацию межведомственного взаимодействия органов, уполномоченных на формирование и управление специализированным фондом для детей-сирот (Министерство земельных и имущественных отношений) и работу с детьми-сиротами по их обеспечению жилыми помещениями (Министерство образования и науки). На наш взгляд, определение вида и месторасположения приобретаемых помещений для обеспечения детей-сирот жильем в конкретных муниципальных образованиях с учетом перспектив востребованности позволит оптимизировать планирование и строительство новых объектов специализированного жилого фонда.