Выступление Председателя Счетной палаты

Республики Татарстан

на Генеральной Ассамблее ЕВРОРАИ

Уважаемые мистер Джоан Колом Наваль,

мистер Кристиан Мелли! Уважаемые коллеги!

Разрешите, пользуясь предоставленной возможностью, рассказать о Счетной палате Республики Татарстан – органе внешнего финансового контроля, который мы представляем.

Прежде всего, несколько слов о самой республике.

Татарстан расположен в центре европейской части России. Территория республики составляет 68 тыс. кв. км.

Общая численность населения – порядка 3 млн. 800 тыс. человек.

Республика считается символическим «перекрестком» религиозных и культурных традиций Востока и Запада, благодаря чему накоплен богатейший опыт межэтнического и межконфессионального согласия.

На территории республики проживают представители свыше 115 национальностей. Государственные языки Татарстана – татарский и русский.

Столицей республики является город Казань, отметившая в 2005 году своё тысячелетие.  В Казани проживает свыше миллиона человек. Главной достопримечательностью города является историко-архитектурный комплекс Казанского Кремля, включенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Главой Республики Татарстан является Президент, законодательная власть представлена однопалатным Парламентом – Государственным Советом Республики Татарстан, а высшим исполнительным органом государственной власти является  Кабинет Министров Республики Татарстан.

Республика обладает богатыми природными ресурсами, развитой промышленностью. Основное богатство недр Татарстана составляет нефть.

Промышленный профиль республики определяют топливная, химическая и нефтехимическая отрасли, а также автомобиле- и авиастроение.

Высшим органом внешнего финансового контроля республики является Счетная палата.

Её создание и функционирование предусмотрены Конституцией Республики Татарстан.

В июне 2004 года Парламентом республики был принят Закон «О Счетной палате», определивший ее статус, полномочия, задачи и основные вопросы организации деятельности.

Закон, разработанный в соответствии с международными стандартами, в первую очередь, Лимской декларацией руководящих принципов контроля, закрепил финансовую, организационную, функциональную и политическую независимость Счетной палаты, равноудалив ее от законодательной и исполнительной ветвей власти.

Согласно Закону, Счетная палата состоит из Председателя, заместителя Председателя, аудиторов и аппарата органа.

Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты образуют Коллегию Счетной палаты.

Основными структурными подразделениями Счетной палаты являются два управления: управление экспертизы и методологии, обеспечивающее единую систему контроля на всех стадиях бюджетного процесса путем проведения экспертно-аналитических мероприятий, и контрольно-ревизионное, ответственное за проведение контрольных мероприятий непосредственно на объектах проверок.

Каждое управление, в свою очередь, состоит из 3-х отделов, специализирующихся на отдельных направлениях работы.

Основные задачи Счетной палаты состоят в обеспечении предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета Республики Татарстан и использованием  государственного имущества, а также аудита эффективности расходования бюджетных средств.

Имеющаяся материально-техническая и информационная базы, кадровый состав позволяют в полном объеме выполнять поставленные законом задачи.

Объем средств, ежегодно возвращаемых по итогам проверок Счетной палаты в бюджет республики, в 12 раз превышает суммы, выделяемые на ее содержание, а на одного инспектора в среднем приходится порядка 27 миллионов рублей (764 тыс. евро) возмещенного государству ущерба.

По результатам проведенных нами экспертно-аналитических мероприятий внесены изменения в некоторые законодательные акты республики, исполнительными органами власти приняты управленческие решения.

Результаты работы Счетной палаты выражаются не только в выявлении отклонений и недостатков, но и в осуществлении превентивной функции.

В настоящее время приоритетным направлением нашей деятельности является оценка эффективности бюджетных расходов.

На качественно новый уровень работы в этом направлении Счетная палата вышла в 2006 году благодаря участию в российско-канадском проекте по внедрению аудита эффективности использования государственных средств.

Действуя в интересах налогоплательщиков, Счетная палата обеспечивает полную прозрачность результатов  своей деятельности для населения.

Итоги проводимых мероприятий регулярно освещаются в средствах массовой информации, выпускается ежеквартальный бюллетень с отчетами о проведенных контрольных и экспертных мероприятиях, функционирует официальный сайт Счетной палаты в сети Интернет, открыта общественная приемная для посетителей, желающих довести до нас свои предложения либо сообщить сведения о нарушениях законодательства.

В заключение хотелось бы отметить, что во многих странах – членах ЕВРОРАИ, независимые органы государственного финансового контроля имеют вековую историю.

С этой точки зрения Счетная палата Татарстана находится ещё только в самом начале длительного пути. Нам предстоит многое проделать.

Большую надежду мы возлагаем на высококвалифицированную помощь наших европейских коллег – профессионалов государственного аудита, собравшихся в этом зале.

Мы высоко ценим уникальную возможность приобщиться к лучшим образцам практики контрольных органов европейских стран, принять участие в обмене передовыми идеями в сфере государственного финансового контроля.

Спасибо за внимание!