О результатах проверки предприятия, на которое, как подчеркнул Р.Минниханов, возложена важная социальная задача по обеспечению лекарствами населения и лечебных учреждений республики, доложил аудитор СП РТ Ильнур Мубараков. Он сообщил, что проверка финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» была проведена по поручению Президента Татарстана. Поводом для ревизии послужили жалобы населения республики на высокие цены на лекарства. По словам И.Мубаракова, в ходе проверки выяснилось, что по данным бухгалтерского учета, размер уставного фонда составил 5,5 млн. рублей, хотя согласно уставу предприятие наделено уставным фондом в размере 3 млн. рублей. Он сообщил, что в целом, за период с 1 января 2003 года по 1 сентября 2004 года общий объем средств, поступивших в ГУП «Таттехмедфарм» из Министерства здравоохранения РТ, составил 1,2 млрд. рублей. В том числе: 606 млн.рублей для обеспечения лекарственными средствами населения, имеющего льготы по лекарственному обеспечению, 93,9 млн. для приобретения препаратов иммунобиологии, 575 млн.рублей для обеспечения лекарственными препаратами медицинских учреждений.
ГУП «Таттехмедфарм» является посредником между поставщиками медикаментов и медицинскими учреждениями Министерства здравоохранения республики. На заседании отмечалось, что с учетом оптовой наценки отпускные цены на медикаменты, поставляемые ГУП «Таттехмедфарм» в лечебные учреждения, в большинстве случаев, оказываются выше закупочных цен Минздрава РТ. На заседании было также подчеркнуто, что ряд закупок лекарств проводился без конкурсов. ГУП «Таттехмедфарм» за 2003 год и первое полугодие 2004 года провело всего 19 открытых конкурсов, по итогам которых приобретено медикаментов на сумму 244 млн.рублей (23% от общего объема приобретенных медикаментов). Методом запроса ценовых котировок закуплено лекарств на 633 млн.рублей (60% от общего объема). Остальные закупки на сумму 177 млн. рублей были осуществлены в децентрализованном порядке (без проведения конкурса). При этом процедура проведенных конкурсных закупок вызвала вопросы. Так, некоторые счета-фактуры поставщиков-победителей были датированы раньше, чем протоколы заседания конкурсной комиссии. К тому же финансовая деятельность ряда фирм оказалась напрямую связана с деятельностью «Таттехмедфарма».
«Таттехмедфарм» имеет на своем балансе по республике 150 аптек, 117 аптечных пунктов и 5 аптечных киосков. Средний размер наценки на лекарства за 2003 год составил 23%, за первое полугодие 2004 года - 25%.
Высокие оптовые и розничные наценки на лекарства, поставляемые «Таттехмед-фармом», вызвали недоумение у Премьер-министра. Обеспечивать прибыль, напомнил он гендиректору предприятия Якову Маргулису, нужно за счет больших объемов закупок, а не методом "накруток" на лекарства. Ситуацию, когда лекарства «Таттехмедфарма» на 40 процентов дороже, чем в других аптеках, он расценил как недопустимую. В ответ руководитель «Таттехмедфарма» привел собственные доводы. Однако премьер остался непреклонен и не принял оправданий: «Вы с Минздравом у одних и тех же поставщиков по разной цене брали препараты».
"Мы должны покупать дешевле, у известных производителей и производить эти закупки на основе открытых конкурсных торгов. Если в розничной аптечной сети еще могут быть какие-то ценовые перепады, то в лечебные учреждения лекарства должны идти по цене ниже, чем где-либо. Было условие, что мы обеспечиваем лекарствами лечебные учреждения по цене ниже чем где-либо. Вы эту задачу не выполнили», - адресовал свои претензии гендиректору «Таттехмедфарм» Якову Маргулису Рустам Минниханов. Эту позицию разделил и председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов. Он отметил, что основные претензии Счетной палаты РТ к «Таттехмедфарму» заключаются в том, что в лице этого предприятия государство сегодня не имеет эффективного собственника.
«У нас очень много жалоб в части лекарственного обеспечения. «Таттехмедфарм» нужно было создавать - мы во время сумели сохранить систему, которая нам позволила решить вопросы бесплатного лекарственного обеспечения. Но в то же время есть недостатки, которые мы должны устранить», - подчеркнул Рустам Миниханов.
Он сообщил, что в постановлении правительства, которое будет принято по итогам президиума, Яков Маргулис и генеральный директор Агентства по госзаказу РТ Яков Геллер будут наказаны.
По итогам заседания, глава правительства, в частности, предложил изменить регламент госзакупок, объединить конкурсные комиссии Министерства здравоохранения РТ и «Таттехмедфарма» и ввести в их состав представителя Государственного Совета РТ.