- Одна из главных задач на текущий год, которая была поставлена в Послании Президента Республики Татарстан, в том числе и перед Счетной палатой, - это работа по оптимизации расходов в сфере государственных и муниципальных закупок, - отметил Председатель органа внешнего контроля Алексей Демидов. - Мы тщательным образом отслеживаем ситуацию в этой сфере и каждый раз во время контрольных мероприятий вскрываем все новые пласты в вопросе обеспечения законности при размещении госзаказов.
В деятельности ветеринарного ведомства «слабым звеном» также оказалось несоблюдение установленных процедур при размещении государственных заказов: нарушений в данной области установлено почти на 23 млн.рублей.
К примеру, при заключении госконтрактов на покупку легковых автомобилей для ветеринарных объединений Набережных Челнов и Тукаевского района стоимостью 533 тыс.рублей и 354 тыс.рублей соответственно, не были проведены обязательные процедуры открытого конкурса. Аналогичное нарушение допущено и ветобъединением Нижнекамска.
Как сообщил аудитор Сергей Колодников, недостаточно активно в управлении занимались претензионно-исковой работой: просроченная дебиторская задолженность достигла размера 1,5 млн.рублей.
За центральным аппаратом управления закреплено два легковых автомобиля. Но фактически его работниками без каких-либо оснований использовались для служебных разъездов еще 6 автомашин, которые состоят на балансе подведомственных учреждений. На их содержание за проверяемый период из бюджета было затрачено более 1,5 млн.рублей.
В самих подведомственных учреждениях не проводилась аттестация рабочих мест с вредными условиями труда и процедура присвоения квалификационных категорий сотрудникам, из-за чего необоснованные выплаты составили в общей сумме 3,7 млн.рублей.
Одно из них - Республиканская станция по борьбе с болезнями животных - без соответствующего разрешения Минземимущества РТ передало сторонним организациям материальных ценностей на общую сумму 442 тыс.рублей.
Вместе с тем, этим учреждением не выполнялись некоторые задачи, которые обозначены в ее уставе. Например, к проверке не были представлены документы, подтверждающие, что станция участвовала в согласовании проектов, подборе мест для строительства и ввода в эксплуатацию животноводческих объектов, мясокомбинатов, боен, молочных заводов и других предприятий по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения. Не получили проверяющие и информацию о проведении семинаров по повышению квалификации ветеринарных специалистов, о ведении ветеринарно-просветительной работы среди населения, об обобщении и внедрении в производство опыта передовых хозяйств, достижений науки. Станцией не принят соответствующий план и не проводятся работы по профилактическому обезвреживанию животноводческих, сырьевых, пищевых и других объектов, тогда как проведение указанных мероприятий является одним из уставных видов его деятельности. В то же время, учреждением осуществляется приобретение, хранение и реализация медикаментов, хотя эта деятельность не предусмотрена уставом. Более того, на момент проверки станция не имела лицензии на изготовление, хранение и реализацию ветеринарных препаратов.
Для всех подведомственных учреждений был составлен план доходов от оказания платных услуг. В 2005 году планировалось собрать 140 млн.рублей, в 2006 году – 145 млн. рублей, в 2007 году - 137 млн.рублей. Однако недовыполнение заданий по объемам оказанных ветеринарных услуг составило в 2005 году 39%, в 2006 году - 24%. За 9 месяцев 2007 года поступило 95,4 млн.рублей.
Сопоставление объемов средств, полученных подведомственными учреждениями в отдельных муниципальных районах от оказания платных ветеринарных услуг, показывает возможность их увеличения, и как следствие - и увеличения доходной части сметы по внебюджетной деятельности ветеринарных служб на территориях отдельных муниципальных образований республики, считает С.Колодников.
Например, показатели, которые были получены в Казани и Набережных Челнах, при существенной разнице в количестве населения и, следовательно – в объектах, являющихся потребителями данного вида услуг (рынки, торговые точки и т.п.), отличаются незначительно. Так, в 2006 году в столице республики объем оказанных ветеринарных услуг составил 14,9 млн.рублей, в автограде – 13,6 млн.рублей.
Ильшат Ракипов,
пресс-секретарь Счетной палаты РТ