Как показала проверка, с финансовой дисциплиной в Агентстве по развитию предпринимательства РТ (недавно преобразованного в Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан) дела обстоят более-менее благополучно.
Безусловно, в рамках реализации Программы, в республике сделано немало. Создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства и система по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий. Малому бизнесу оказывается финансовая, имущественная и информационная помощь, в частности, в области налогообложения, лицензирования деятельности и сертификации их продукции.
Республика Татарстан участвует в реализации федеральной комплексной государственной программы поддержки предприятий-экспортеров, по которой субсидируются затраты субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы), услуги, предназначенные для экспорта.
Как следствие - в последние годы наблюдается рост числа экономически активных малых предприятий, увеличилось и количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. В валовом региональном продукте в 2006 году доля субъектов малого предпринимательства составила 19,7%, в 1 полугодии 2007 года – 20,3%. Но сегодня, отметил Председатель Счетной палаты РТ А.Демидов, стоит задача довести удельный вес малого бизнеса в экономике Татарстана до 30% и сформировать экономически активный средний класс.
В материалах проверки отмечены, что отдельные положения Программы не исполняются.
Так, основным механизмом ее реализации является утверждение ежегодных планов выполнения программных мероприятий. Однако, планы мероприятий на 2005 и 2006 годы не утверждались. На 2007 год план реализации мероприятий госпрограммы утвержден постановлением Кабинета Министров РТ. Вместе с тем, в нем отсутствует стоимость и источника финансирования по каждому мероприятию.
В основном финансирование Программы осуществлялось через Агентство по развитию предпринимательства РТ. В 2005 году Агентство было профинансировано из бюджета Республики Татарстан на 6,4 млн. рублей, в 2006 году на 11,2 млн. рублей. За 9 месяцев 2007 года фактический расход составил 4 млн. рублей.
Общая сумма нарушений, по словам заместителя Председателя Счетной палаты Альберта Валеева, составила 5,2 млн. рублей, в том числе нарушены нормы законодательства при размещении государственного заказа на сумму 1,3 млн. рублей, допущено превышение лимита авансирования поставщика услуг на сумму 968,3 тыс. рублей и др.
Ильшат Ракипов,
пресс-секретарь Счетной палаты РТ