Председатель Счетной палаты Алексей Демидов отметил, что по официальным статистическим данным, район занимает 9 место по развитию экономики среди муниципалитетов республики. Здесь присутствуют такие отрасли, как промышленность, строительство, сельское хозяйство, добыча и переработка нефтяной продукции, являющиеся основой экономики района. Объем валового территориального продукта в 2023 году, с ростом 4% по отношению к предыдущему году, составил 85,7 млрд. рублей.
Доходная часть бюджета района за проверенный период составила более 7,7 млрд. рублей. При этом 59% из них получены из бюджета Республики Татарстан.
В ходе контрольного мероприятия проверены средства на сумму 7 млрд. 853,8 млн. рублей. Выявлены нарушения и недостатки на 219 млн. рублей, из которых подлежат исправлению 96%. По фактам нарушений бухгалтерского учета и отчетности составлен один протокол об административном правонарушении в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности аппарата Совета района.
Как заверил аудитор Сергей Колодников, наибольшие претензии в ходе проверки возникли к сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, где выявлены нарушения и недостатки в общем объеме 113,8 млн. рублей. Так, в составе имущества казны г. Бугульма числятся объекты инженерной инфраструктуры (водо-, тепло- и газопроводы, водонапорная башня, канализационные сети, котельная) общей стоимостью 7,1 млн. рублей, которые используются коммерческими структурами, осуществляющими коммунальное обслуживание населения, без оформления договорных отношений.
- Палатой имущественных и земельных отношений района не вовлечено в хозяйственную деятельность муниципальное имущество (административные здания, здания учебных заведений, гаражи, котельные, склады и прочие нежилые сооружения) общей остаточной стоимостью 68,7 млн. рублей, - продолжил аудитор. - В МУП «Департамент ЖКХ» района также выявлено не используемое муниципальное имущество (административные и производственные здания, спецтехника, грузовые и легковые автомобили) общей остаточной стоимостью 18,5 млн. рублей. При этом балансодержатели вынуждены нести дополнительные расходы по оплате налогов на неиспользуемые имущество, землю и транспортные средства, что повлекло дополнительную нагрузку на бюджет района.
По мнению ревизоров, неэффективно используются и достаточно новые объекты. К примеру, с момента постройки в 2018 году не эксплуатируется модульная канализационно-очистная станция в пос. Подгорный стоимостью 7 млн. рублей, которая продолжает числиться в составе объектов незавершенного строительства райисполкома.
Нарушения при формировании и исполнении бюджетов допущены в общей сумме 41,3 миллиона рублей. У Палаты земельных и имущественных отношений района «даёт сбои» претензионно-исковая работа с должниками, арендующими земельные участки и объекты недвижимости. В результате районный бюджет недополучил 15,5 млн. рублей арендной платы (с учетом начисленных штрафных санкций за просрочку платежей) и 400 тыс. рублей - за аренду муниципального имущества.
В нарушение положений Земельного и Водного кодексов РФ заключены четыре договора с физическими лицами на аренду земельных участков общей кадастровой стоимостью 1,5 млн. рублей. На участках расположены находящиеся в федеральной собственности озеро и пруд.
- На сегодня по арендаторам задолженность уменьшилась на 63%, а в целом устранено 93% выявленных нарушений на 204,1 млн. рублей, - заверил членов Коллегии и.о. главы района Фанис Мухаметов. – В части строительства очистной станции в поселке Подгорный было возбуждено уголовное дело, поэтому введение ее в эксплуатацию приостановлено. А по аренде четырех участков для ведения рыбного хозяйства договора готовятся к расторжению.
В аудиторском отчете также отмечено, что учреждениями образования района в Бугульминский филиал Центра гигиены и эпидемиологии Республики Татарстан выплачено 400 тыс. рублей за лабораторные исследования продуктов питания и готовых блюд. При том, что эти услуги были включены в муниципальные контракты, заключенные школами по организации питания.
Следует отметить, что такие нарушения выявляются Счетной палатой в муниципальных районах практически повсеместно.
- Двенадцать сельских поселений района не использовали межбюджетные трансферты в общей сумме 300 тыс. рублей, которые были предоставлены из бюджета Республики Татарстан в 2020-2022 годы на решение вопросов местного значения с привлечением средств самообложения граждан, - подытожил свое выступление Сергей Колодников.
По результатам контрольного мероприятия направлено представление в адрес главы Бугульминского муниципального района. Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.