6 июня на 54-м заседании Государственного Совета Республики Татарстан VI созыва был рассмотрен и принят отчет о работе Счетной палаты Татарстана в 2023 году.
Его депутатам представил заместитель Председателя Счетной палаты Альберт Валеев. В отчете содержатся итоги выполнения установленных законодательством задач и полномочий, систематизированная информация о проведенных проверках и экспертно-аналитических мероприятиях.
По результатам проверок выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 4 353 751,7 тыс. рублей. Для их устранения Счетной палатой внесены представления, составлены протоколы об административных правонарушениях, акты по всем контрольным мероприятиям представлены в Прокуратуру Республики Татарстан.
По требованиям Счетной палаты в 2023 году устранено 95% нарушений и недостатков, допущенных при расходовании бюджетных средств, использовании республиканской, муниципальной собственности. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 90 должностных лиц.
Анализ итогов проведенных мероприятий, как сообщил А.Валеев, показал, что структура нарушений из года в год существенно не меняется. Системный характер носит непринятие мер по вовлечению в хозяйственный оборот государственного, муниципального имущества; передача его в пользование третьим лицам без оформления правоустанавливающих документов. Традиционно не соблюдаются требования к ведению бухгалтерского учета, составлению отчетности. Регулярно выявляются также нарушения при использовании субсидий и при осуществлении государственных (муниципальных) закупок. Вместе с тем, соотношение суммы выявленных нарушений к общему объему проверенных средств остается незначительной - на уровне 3-4%. По проверкам, проведенным в 2023 году – 3,1%.
Хотя профилактика нарушений не выделена в качестве самостоятельной задачи, такой формат работы является для Счетной палаты приоритетным, отметил далее докладчик. По его словам, выявление и устранение причин, порождающих правонарушения в финансово-бюджетной сфере, условий, способствующих их совершению – это комплексная работа всей системы государственного управления. И Счетная палата участвует в ней на постоянной основе.
Поскольку более 80% главных распорядителей средств бюджета входят в систему исполнительной власти и находятся в ведении Кабинета Министров республики, Счетная палата поставила за правило периодически информировать Правительство республики о состоянии финансовой дисциплины участников бюджетного процесса, результатах проведенных проверок.
В Правительство также направляются обращения, требующие принятия управленческих решений. В 2023 году такие документы подготовлены по вопросам исполнения статьи 55 Бюджетного Кодекса Республики Татарстан (о своевременном приведении государственных программ в соответствие с Законом о бюджете), а также о пересмотре отдельных индикаторов результативности мероприятий утвержденных постановлениями Кабинета Министров государственных программ.
В свою очередь в Счетную палату оперативно поступает информация о принятых мерах реагирования, что свидетельствует об актуальности и реализуемости ее предложений и рекомендаций.
Одним из актуальных направлений деятельности является совместная работа с Прокуратурой, правоохранительными органами и Управлением Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики. Уже устоявшаяся практика направления материалов, в которых усматриваются признаки преступлений, активно расширяется за счет привлечения Счетной палаты к проверкам, инициируемым этими органами. В 2023 году получено 14 таких обращений.
Для повышения эффективности реализации полномочий внешнего государственного финансового контроля в отчетном году в Счетной палате была внедрена автоматизированная информационная система. В настоящее время программный комплекс используют Счетная палата и контрольно-счетные органы 45 муниципальных образований республики, создана единая информационная среда. Такой подход обеспечивает системность при формировании документов и учете результатов проводимых мероприятий, что в свою очередь позволяет корректно обобщать результаты работы органов внешнего государственного и муниципального финансового контроля.
От Председателя Государственного Совета Фарида Мухаметшина не ускользнул тот факт, что структура нарушений из года в год не меняется. «Какие меры принимаются, раз известны структура, очаги?» - спросил он.
Со слов заместителя Председателя Счетной палаты, речь идет о передаче объектов коммерческим структурам без заключения договоров. «Все материалы направляются в Прокуратуру, ни один факт не остается без внимания», - заверил он.
Руководитель парламента поручил Министерству финансов и Кабинету Министров проанализировать типичные финансовые нарушения и разработать комплекс превентивных мер, чтобы исключить их повторение.
Отчет Счетной палаты республики парламентарии единогласно приняли к сведению. Отмечена важность работы по повышению эффективности взаимодействия парламента с контрольно-счетным органом в законопроектной и экспертно-аналитической деятельности. Счетной палате рекомендовано продолжить работу по проведению финансово-экономической экспертизы проектов государственных программ Республики Татарстан и изменений в них, обратив особое внимание на вопросы, связанные с переходом на новую систему управления государственных программ, а также обеспечить контроль за своевременным исполнением долговых обязательств республики по бюджетным кредитам, возвратом заимствований, предоставленных из бюджета Татарстана.
По результатам проверок выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 4 353 751,7 тыс. рублей. Для их устранения Счетной палатой внесены представления, составлены протоколы об административных правонарушениях, акты по всем контрольным мероприятиям представлены в Прокуратуру Республики Татарстан.
По требованиям Счетной палаты в 2023 году устранено 95% нарушений и недостатков, допущенных при расходовании бюджетных средств, использовании республиканской, муниципальной собственности. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 90 должностных лиц.
Анализ итогов проведенных мероприятий, как сообщил А.Валеев, показал, что структура нарушений из года в год существенно не меняется. Системный характер носит непринятие мер по вовлечению в хозяйственный оборот государственного, муниципального имущества; передача его в пользование третьим лицам без оформления правоустанавливающих документов. Традиционно не соблюдаются требования к ведению бухгалтерского учета, составлению отчетности. Регулярно выявляются также нарушения при использовании субсидий и при осуществлении государственных (муниципальных) закупок. Вместе с тем, соотношение суммы выявленных нарушений к общему объему проверенных средств остается незначительной - на уровне 3-4%. По проверкам, проведенным в 2023 году – 3,1%.
Хотя профилактика нарушений не выделена в качестве самостоятельной задачи, такой формат работы является для Счетной палаты приоритетным, отметил далее докладчик. По его словам, выявление и устранение причин, порождающих правонарушения в финансово-бюджетной сфере, условий, способствующих их совершению – это комплексная работа всей системы государственного управления. И Счетная палата участвует в ней на постоянной основе.
Поскольку более 80% главных распорядителей средств бюджета входят в систему исполнительной власти и находятся в ведении Кабинета Министров республики, Счетная палата поставила за правило периодически информировать Правительство республики о состоянии финансовой дисциплины участников бюджетного процесса, результатах проведенных проверок.
В Правительство также направляются обращения, требующие принятия управленческих решений. В 2023 году такие документы подготовлены по вопросам исполнения статьи 55 Бюджетного Кодекса Республики Татарстан (о своевременном приведении государственных программ в соответствие с Законом о бюджете), а также о пересмотре отдельных индикаторов результативности мероприятий утвержденных постановлениями Кабинета Министров государственных программ.
В свою очередь в Счетную палату оперативно поступает информация о принятых мерах реагирования, что свидетельствует об актуальности и реализуемости ее предложений и рекомендаций.
Одним из актуальных направлений деятельности является совместная работа с Прокуратурой, правоохранительными органами и Управлением Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики. Уже устоявшаяся практика направления материалов, в которых усматриваются признаки преступлений, активно расширяется за счет привлечения Счетной палаты к проверкам, инициируемым этими органами. В 2023 году получено 14 таких обращений.
Для повышения эффективности реализации полномочий внешнего государственного финансового контроля в отчетном году в Счетной палате была внедрена автоматизированная информационная система. В настоящее время программный комплекс используют Счетная палата и контрольно-счетные органы 45 муниципальных образований республики, создана единая информационная среда. Такой подход обеспечивает системность при формировании документов и учете результатов проводимых мероприятий, что в свою очередь позволяет корректно обобщать результаты работы органов внешнего государственного и муниципального финансового контроля.
От Председателя Государственного Совета Фарида Мухаметшина не ускользнул тот факт, что структура нарушений из года в год не меняется. «Какие меры принимаются, раз известны структура, очаги?» - спросил он.
Со слов заместителя Председателя Счетной палаты, речь идет о передаче объектов коммерческим структурам без заключения договоров. «Все материалы направляются в Прокуратуру, ни один факт не остается без внимания», - заверил он.
Руководитель парламента поручил Министерству финансов и Кабинету Министров проанализировать типичные финансовые нарушения и разработать комплекс превентивных мер, чтобы исключить их повторение.
Отчет Счетной палаты республики парламентарии единогласно приняли к сведению. Отмечена важность работы по повышению эффективности взаимодействия парламента с контрольно-счетным органом в законопроектной и экспертно-аналитической деятельности. Счетной палате рекомендовано продолжить работу по проведению финансово-экономической экспертизы проектов государственных программ Республики Татарстан и изменений в них, обратив особое внимание на вопросы, связанные с переходом на новую систему управления государственных программ, а также обеспечить контроль за своевременным исполнением долговых обязательств республики по бюджетным кредитам, возвратом заимствований, предоставленных из бюджета Татарстана.