Коллегией Счетной палаты Татарстана рассмотрены итоги проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных на подготовку квалифицированных кадров в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, а также на реализацию регионального проекта «Кадры для цифровой экономики».
По словам Председателя Счетной палаты Алексея Демидова, информационные и коммуникационные технологии стали составной частью современных систем во всех отраслях экономики, государственном управлении и социальной сфере. А Татарстан является одним из центров ИТ-индустрии России. В республике сконцентрированы образовательные организации и высокотехнологичные производства – Университет Иннополис, две площадки ИТ-парк (в Казани и Набережных Челнах), технопарк «Идея», Международный центр компетенций – Казанский техникум информационных технологий и связи и другие.
C 2019 года в Республике Татарстан успешно реализуется национальная программа «Цифровая экономика», призванная организовать системное развитие и внедрение информационных технологий во всех сферах жизни. Эти задачи невозможно решить без модернизации системы государственного управления и развития кадрового потенциала республики, считает руководитель ведомства.
Проверка использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных на подготовку квалифицированных кадров в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, Счетной палатой проведена впервые.
По данным Министерства труда, занятости и социальной защиты, на рынке труда республики потребность в специалистах в сфере информационно-телекоммуникационных технологий за анализируемый период варьировалась от 4 до 6 тысяч вакансий. Дефицит кадров призваны ликвидировать 15 вузов и 41 колледж и техникум. При этом удельный вес общего количества выпускников, получивших образование в данной сфере по всем формам обучения, от потребности в специалистах составляет порядка 85 процентов.
Как сообщил руководивший проверкой аудитор Ильнур Мубараков, за 2017-2023 годы Министерством цифрового развития республики предоставлен 1 261 грант на общую сумму 158,5 млн. рублей. Анализ данных показал ежегодную динамику снижения количества предоставляемых грантов - в связи с увеличением стоимости обучения. И если в 2017/2018 учебном году грантополучателями стали 222 студента, то через 6 лет - 146 студентов, что на 34% меньше.
Обучение проводится на базе Казанского федерального университета.
За 2020-2023 годы из 315 грантополучателей дипломы по специальности «Программная инженерия» получили 264 человека (84%). Остальные студенты были отчислены по различным причинам.
Число выпускников, получивших высшее образование за счет системы грантовой поддержки, составляет 3% от потребности в специалистах. И такая ситуация не может привести к кардинальным изменениям на рынке труда в сфере IТ-технологий, сделал вывод аудитор Счетной палаты.
Кабинетом Министров утвержден Порядок предоставления грантов на обучение в сфере информационных технологий. На Министерство цифрового развития возложены полномочия по обеспечению результативности использования бюджетных средств.
Как отмечено в аудиторском заключении, на момент проверки министерство не приняло мер по возврату в бюджет грантов студентами, отчисленными за неуспеваемость и по собственному желанию. Оно также передало свои полномочия КФУ по получению от грантополучателей документов, подтверждающих трудоустройство в сфере информационно-коммуникационных технологий в течение положенного периода отработки.
Кроме того, в представленной КФУ информации о выпускниках-грантополучателях не содержится объективных данных о сроках фактически отработанного ими времени и трудоустройстве.
Эффективность реализации госпрограмм оценивается по достижению целевых индикаторов, считает аудитор. Грантовая поддержка осуществляется в рамках госпрограммы «Цифровой Татарстан», которая не содержит индикаторы, позволяющие оценивать влияние проводимых мероприятий в области подготовки ИТ-специалистов. Определён единственный индикатор «Количество грантов, выданных за год, на обучение».
В этой связи, по мнению И.Мубаракова, Министерству цифрового развития было бы целесообразно установить показатели, более детально отражающие достижение результата предоставления гранта. Например, количество студентов, получивших высшее образование или трудоустроившихся по специальности.
На базе среднего образования профильным учреждением для подготовки ИТ-специалистов является Международный центр компетенций – Казанский техникум информационных технологий и связи. По его данным, получают диплом порядка 70% студентов от числа поступивших на первый курс в 2018 году, а уровень трудоустройства по специальности в течение трех месяцев после окончания - 40 процентов.
Как показала проверка, министерством в отношении подведомственного учреждения допущен ряд нарушений.
Установлены случаи заключения техникумом связи договоров аренды имущества до получения соответствующего разрешения от собственника имущества.
За счет субсидий, выделенных на финансовое обеспечение государственного задания, содержится недвижимое имущество, которое сдается учреждением в аренду.
По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой направлены представления в Министерство цифрового развития и Международный центр компетенций – Казанский техникум информационных технологий и связи. Информационные письма также отправлены в Министерство земельных и имущественных отношений и Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан. Материалы проверки передаются в Прокуратуру республики.
C 2019 года в Республике Татарстан успешно реализуется национальная программа «Цифровая экономика», призванная организовать системное развитие и внедрение информационных технологий во всех сферах жизни. Эти задачи невозможно решить без модернизации системы государственного управления и развития кадрового потенциала республики, считает руководитель ведомства.
Проверка использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных на подготовку квалифицированных кадров в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, Счетной палатой проведена впервые.
По данным Министерства труда, занятости и социальной защиты, на рынке труда республики потребность в специалистах в сфере информационно-телекоммуникационных технологий за анализируемый период варьировалась от 4 до 6 тысяч вакансий. Дефицит кадров призваны ликвидировать 15 вузов и 41 колледж и техникум. При этом удельный вес общего количества выпускников, получивших образование в данной сфере по всем формам обучения, от потребности в специалистах составляет порядка 85 процентов.
Как сообщил руководивший проверкой аудитор Ильнур Мубараков, за 2017-2023 годы Министерством цифрового развития республики предоставлен 1 261 грант на общую сумму 158,5 млн. рублей. Анализ данных показал ежегодную динамику снижения количества предоставляемых грантов - в связи с увеличением стоимости обучения. И если в 2017/2018 учебном году грантополучателями стали 222 студента, то через 6 лет - 146 студентов, что на 34% меньше.
Обучение проводится на базе Казанского федерального университета.
За 2020-2023 годы из 315 грантополучателей дипломы по специальности «Программная инженерия» получили 264 человека (84%). Остальные студенты были отчислены по различным причинам.
Число выпускников, получивших высшее образование за счет системы грантовой поддержки, составляет 3% от потребности в специалистах. И такая ситуация не может привести к кардинальным изменениям на рынке труда в сфере IТ-технологий, сделал вывод аудитор Счетной палаты.
Кабинетом Министров утвержден Порядок предоставления грантов на обучение в сфере информационных технологий. На Министерство цифрового развития возложены полномочия по обеспечению результативности использования бюджетных средств.
Как отмечено в аудиторском заключении, на момент проверки министерство не приняло мер по возврату в бюджет грантов студентами, отчисленными за неуспеваемость и по собственному желанию. Оно также передало свои полномочия КФУ по получению от грантополучателей документов, подтверждающих трудоустройство в сфере информационно-коммуникационных технологий в течение положенного периода отработки.
Кроме того, в представленной КФУ информации о выпускниках-грантополучателях не содержится объективных данных о сроках фактически отработанного ими времени и трудоустройстве.
Эффективность реализации госпрограмм оценивается по достижению целевых индикаторов, считает аудитор. Грантовая поддержка осуществляется в рамках госпрограммы «Цифровой Татарстан», которая не содержит индикаторы, позволяющие оценивать влияние проводимых мероприятий в области подготовки ИТ-специалистов. Определён единственный индикатор «Количество грантов, выданных за год, на обучение».
В этой связи, по мнению И.Мубаракова, Министерству цифрового развития было бы целесообразно установить показатели, более детально отражающие достижение результата предоставления гранта. Например, количество студентов, получивших высшее образование или трудоустроившихся по специальности.
На базе среднего образования профильным учреждением для подготовки ИТ-специалистов является Международный центр компетенций – Казанский техникум информационных технологий и связи. По его данным, получают диплом порядка 70% студентов от числа поступивших на первый курс в 2018 году, а уровень трудоустройства по специальности в течение трех месяцев после окончания - 40 процентов.
Как показала проверка, министерством в отношении подведомственного учреждения допущен ряд нарушений.
Установлены случаи заключения техникумом связи договоров аренды имущества до получения соответствующего разрешения от собственника имущества.
За счет субсидий, выделенных на финансовое обеспечение государственного задания, содержится недвижимое имущество, которое сдается учреждением в аренду.
По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой направлены представления в Министерство цифрового развития и Международный центр компетенций – Казанский техникум информационных технологий и связи. Информационные письма также отправлены в Министерство земельных и имущественных отношений и Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан. Материалы проверки передаются в Прокуратуру республики.