С приветственным словом к его участникам обратилась глава Альметьевского муниципального района Гюзель Хабутдинова. Она проинформировала членов Совета, что годовой объем консолидированного бюджета района в 2025 году уже превысил 9 млрд. рублей и работа по увеличению доходов продолжается. Порядка 80% направляется на социальные нужды. «Для нас важно, чтобы осуществляемые расходы за счет бюджетных средств имели максимальный эффект для жителей, и способствовали улучшению качества жизни на всей территории района», - добавила Г.Хабутдинова.
- Ключевая повестка на сегодняшний день - масштабная цифровизация широкого спектра сфер деятельности. Татарстан многие годы находится в числе регионов-лидеров по этому направлению. И применение информационных систем для осуществления полномочий контрольно-счетных органов, использование инструментов аналитики данных приобретают все большую значимость для нашей работы, - задал высокий рабочий тон мероприятию председатель Совета КСО, руководитель Счетной палаты республики Алексей Демидов.
Об актуальных тенденциях развития цифровой экосистемы внешнего финансового контроля он предложил проинформировать коллег аудитору СП РТ Ильнуру Мубаракову, который в текущем году включен в состав информационно-аналитической комиссии Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ.
На прошедшей недавно Всероссийской конференции контрольно-счетных органов по вопросам цифровизации внешнего государственного финансового контроля рассмотрены приоритеты цифровой трансформации органов внешнего финансового контроля, включая единство цифровой платформы, стандартизацию процессов и подходов работы с данными, информационную безопасность, обучение персонала. Аудитор рассказал о некоторых итогах конференции и ключевых трендах в развитии цифровой системы внешнего финансового контроля.
- Ранее контроль в основном заключался в последовательном выполнении установленных процедур: планирование, сбор документов, выборочная проверка, анализ, формирование выводов. Сегодня акцент смещается на постоянную работу с данными как с главным ресурсом. Такой подход позволяет перейти от выборочного контроля к полному анализу информации и от простого выявления нарушений к их прогнозированию и предотвращению, - подчеркнул Ильнур Мубараков.
С 2023 года контрольно-счетные органы республики ведут свою работу на платформе информационно-аналитической системы «Находка-КСО». О перспективах ее развития, работе над мобильной версией ИС, разработке новой подсистемы по государственным и муниципальным программам и национальным проектам рассказал начальник отдела информатизации Счетной палаты Максим Кореев.
Между тем, «свежий срез» активности работы в программе муниципальных КСО показал, что только 58% (26 палат) работают в программе – заводят карточки по мероприятиям, вводят данные по итогам проверок, 22% (10 КСП) делают это эпизодически, 20% (9 КСП) – работу не ведут.
- Детальный анализ показывает, что даже при активном заполнении информации о результатах проверок, сведения по принятым мерам заполняются несистемно. По отдельным КСП усматривается очевидное игнорирование, - строго добавил Алексей Демидов, напомнив про личную ответственность председателей контрольно-счетных органов муниципальных образований. - Весь мир идет по пути цифровой трансформации. Если мы не будем двигаться вперед, то безнадежно отстанем. И такой вариант, я считаю, неприемлемым. Допуская наличие возможных временных трудностей по организации работы в системе, нельзя не отметить ее значительный функциональный потенциал - программа рабочая, с широким спектром возможностей автоматизации процессов контрольной деятельности.
Председатель Совета КСО напомнил, что благодаря поддержке Раиса республики Рустама Минниханова на приобретение и техническую поддержку программы израсходованы бюджетные средства. В муниципальные КСО также поставлены автоматизированные рабочие места и многофункциональные устройства. «Мы, как проводники государственной политики в сфере финансового контроля, в своей деятельности должны быть ориентированы на максимально эффективное использование государственных ресурсов», - подчеркнул он.
Далее участники заседания обсудили некоторые направления совместной работы.
Алексей Демидов отметил плодотворное взаимодействие в вопросах использования главного богатства – земельных ресурсов: «Общими силами удалось значительно снизить количество несанкционированных карьеров в муниципальных образованиях республики».
Поблагодарил он коллег и за работу по мониторингу использования высокотехнологического медицинского оборудования. «Здесь тоже есть сдвиги, продолжаем держать руку на пульсе!» - добавил председатель Совета КСО РТ.
А вот по направлению «Организация питания в учреждениях бюджетной сферы», как было отмечено, контрольная работа ведется не в полную силу.
Мониторинг этого блока в соответствии с решением Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан проводится при непосредственном участии муниципальных КСО.
16 контрольно-счетных палат в первом полугодии не проводили проверки по организации питания (КСП г.Казани, Актанышского, Алексеевского, Алькеевского, Атнинского, Буинского, Верхнеуслонского, Дрожжановского, Зеленодольского, Камско-Устьинского, Лаишевского, Лениногорского, Мамадышского, Нурлатского, Тетюшского, Тюлячинского муниципальных районов).
- Это очень важный, социально-значимый вопрос. Выявляемые нарушения и недостатки свидетельствуют о сохранении актуальности контроля на данном направлении. Позиция тех, кто этот вопрос игнорирует, упускает, мне непонятна, - указал Алексей Демидов, призвав коллег проявить большую заинтересованность в решении общих задач.
Одними из основных бюджетных полномочий органов внешнего финансового контроля являются экспертиза проекта бюджета и внешняя проверка отчета об исполнении бюджета. В рамках осуществления предварительного и последующего контроля, контрольно-счетные органы интегрированы в бюджетный процесс. Результаты этой работы содействуют реализации государственной финансовой политики рациональности и эффективности формирования и исполнения бюджета.
В условиях переданных полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля с уровня поселений на уровень муниципальных образований, для их КСП этот блок составляет значительную часть работы. Опытом Счетной палаты республики по данному направлению деятельности поделилась начальник управления экспертизы и методологии СП РТ Лариса Мансурова.
Продолжила тему председатель Контрольно-счетной палаты Альметьевского муниципального района Гульнара Насибуллина, чье выступление было посвящено практике проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.
Заключительная часть мероприятия прошла в формате вопросов и ответов. Начальник юридического отдела Счетной палаты София Козина дала разъяснения и консультации по интересующим коллег вопросам.
Впрочем, участники заседания не стали замыкаться на круге прямых обязанностей. Председатель Контрольно-счетной палаты Нижнекамского муниципального района Марс Шайхутдинов вышел с инициативой проведения в 2026 году турнира по бадминтону среди контрольно-счетных органов Республики Татарстан. Коллеги дружно поддержали эту инициативу.
- Как Председатель Наблюдательного совета Федерации бадминтона Татарстана, считаю, что подобное мероприятие с участием сотрудников Счетной палаты республики и муниципальных контрольно-счетных органов послужит популяризации здорового образа жизни, приобщению к занятиям бадминтоном, а также поспособствует сплоченности нашего профессионального сообщества, - сказал Алексей Демидов.
Завершилась программа заседания Совета КСО на приятной ноте - обзорной экскурсией по городу и в общественный центр «Алмет» с посещением интерактивного научно-познавательного центра «Альметрика» и выставки музыкальных инструментов народов мира.
Председателю КСП Альметьевского района Гульнаре Насибуллиной вручено Благодарственное письмо Счетной палаты Республики Татарстан за прекрасную организацию выездного мероприятия Совета.