В конце февраля на республиканском совещании в Сармановском районе Президентом республики была отмечена недопустимость упрощенного подхода к созданию органов финансового контроля на местах, необходимость организации эффективного финансового контроля на муниципальном уровне. И как отметил председатель Совета КСО РТ, глава Счетной палаты Татарстана Алексей Демидов, за последнее время в сфере кадрового обеспечения деятельности муниципальных контрольно-счетных органов произошли положительные перемены. Так, на сессиях представительных органов Бавлинского, Верхнеуслонского, Заинского, Кайбицкого, Пестречинского, Тюлячинского муниципальных районов утверждены и начали работать на освобожденной основе руководители контрольно-счетных палат. Кроме того, создана контрольно-счетная палата Черемшанского муниципального района. Вместе с КСП Азнакаевского и Верхнеуслонского муниципальных районов она была принята на заседании Совета КСО РТ в его состав.
Таким образом, в настоящее время контрольно-счетные органы действуют во всех муниципальных районах республики. И только в Новошешминском и Сабинском районах руководители КСП продолжают работать на неосвобожденной основе.
За 5 месяцев 2008 года муниципальными контрольно-счетными органами было проведено 245 проверок, во время которых выявлено финансовых нарушений на сумму 314,8 млн.рублей. Восстановлено и возмещено в бюджеты муниципальных образований (в том числе и по проверкам 2007 года) – 19,2 млн.рублей.
За тот же период Счетной палатой Республики Татарстан проведено 14 контрольных мероприятий, которыми охвачено 220 объектов. По отдельным вопросам исполнения бюджета республики контрольно-ревизионные мероприятия прошли также в 8 министерствах. Общая сумма выявленных нарушений составила 1 106 млн.рублей. По результатам проверок возмещено средств в бюджет и устранено нарушений на общую сумму 125,6 млн.рублей, составлено и направлено 442 протокола об административном правонарушении.
В целом за 2007 год и текущий период 2008 года привлечено к ответственности 31 должностное лицо (сумма штрафов – 149 тыс.рублей), 7 юридических лиц (сумма штрафов – 300 тыс.рублей).
Среди муниципальных КСП наибольшей результативностью отметились контрольно-счетные органы Балтасинского, Елабужского и Нижнекамского муниципальных районов. А вот палатами Кайбицкого, Новошешминского и Тюлячинского районов проверки не проводились. Их коллеги в Мензелинском, Муслюмовском и Пестречинском районах на проверки хоть и выходили, но нарушений не выявили. Видимо, опыта еще не хватает…
Именно поэтому в Счетной палате РТ к числу приоритетных направлений своей деятельности относят всестороннюю поддержку, консультативную и методическую помощь муниципальным контрольно-счетным органам.
В своих выступлениях аудиторы и руководители подразделений СП РТ рассказали о наиболее характерных нарушениях финансовой дисциплины, выявляемых Счетной палатой РТ в муниципальных образованиях, и о результатах аудита эффективности использования государственных ресурсов, выделенных на природоохранные мероприятия и улучшение экологической обстановки в Республике Татарстан. Были также затронуты вопросы, связанные с административной и иной ответственностью за нарушения при использовании бюджетных средств, в том числе при осуществлении муниципальных закупок, а также вопросы, отнесенные к компетенции органа внешнего финансового контроля, и подходы при их рассмотрении в условиях изменившегося бюджетного законодательства.
Об опыте работы контрольно-счетных палат Камско-Устьинского и Нижнекамского муниципальных районов рассказали их руководители Наталья Боброва и Михаил Голяков.
Председатель Ревизионной комиссии Союза муниципальных контрольно-счетных органов России, глава КСП Казани Ильнар Нургалиев проинформировал о последних новостях Союза МКСОР.
С 1 мая начал работать официальный сайт Совета контрольно-счетных органов Республики Татарстан (www.ksort.ru), где можно найти нормативные и методические документы, информацию о работе Совета и курсах повышения квалификации. Кстати, в марте руководители контрольно-счетных палат Мензелинского, Аксубаевского и Алексеевского муниципальных районов прошли обучение в Российской академии государственной службы при Президенте РФ по программе «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований».
Как подчеркнул Алексей Демидов, в сфере муниципального финансового контроля предстоит решить ряд серьезных задач. В частности, определенной детализации требует вопрос полномочий контрольных органов проводить проверки местных бюджетов муниципальных образований, в том числе бюджетов поселений. В марте, на заседании Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан, была определена тактика дальнейших совместных действий по данному направлению, а рабочей группе, в состав которой вошли представители Прокуратуры, Счетной палаты, Департамента казначейства Минфина и Министерства юстиции, поручено подготовить предложения по организации и осуществлению финансового контроля за исполнением местных бюджетов.