В проанализированном Счетной палатой периоде доля межбюджетных трансфертов в доходах бюджета района составила 3 млрд 272 млн рублей или 70%. Общая сумма проверенных средств составила 4,5 млрд рублей. В целом финансовую дисциплину в учреждениях и организациях района можно было бы признать удовлетворительной, считает аудитор Александр Якупов, если бы не огромная «ложка дегтя»: из общего объема выявленных нарушений (382,4 млн рублей) львиная доля - 357 млн рублей - приходится на те, что связаны с распоряжением муниципальным имуществом.
К примеру, сети водоснабжения стоимостью 327 млн рублей, числящиеся в казне Мензелинского района и г.Мензелинск, находятся в пользовании у ООО «Коммунальные сети» без заключения договорных отношений. Также безвозмездно, то есть даром, эксплуатировало три трактора и навесное оборудование к ним ООО «Чистый город». Техника была приобретена тремя поселениями района за счет полученных из бюджета республики средств гранта на укрепление материально-технической базы объектов жизнеобеспечения сельских поселений. Коммерческой организации трактора переданы без проведения конкурсов или аукционов.
Как пояснил глава муниципального района Айдар Салахов, 100% акций предприятия «Коммунальные сети» принадлежат исполкому. В составе казны района находятся 29 объектов инженерной инфраструктуры (сети водопровода, канализации, теплоснабжения). Работа их оформлению ведется последовательно и к концу 2027 года планируется передача в виде единого имущественного комплекса.
- В Нурлате нашли форму, как безупречно это оформить – концессионные соглашения. Вам тоже надо по коммуналке выходить на концессию, - порекомендовал Алексей Демидов.
- Да, идем по этому пути, - согласился руководитель района.
Проверкой распоряжения земельными ресурсами также установлены факты использования участков без заключения договорных отношений и неправильного расчета размеров арендной платы, доложил далее аудитор Александр Якупов.
Так, нефтяным компаниям для проведения геологических работ, в соответствии с законодательством земельные участки предоставлены без проведения торгов. К тому же и неправильно установили коэффициент для расчета размера арендной платы: вместо 2% от кадастровой стоимости участков применен коэффициент 1,5%. Таким образом, за анализируемый период муниципальный бюджет недосчитался около 1,5 млн. рублей.
Эту ошибку, со слов Айдара Салахова, районные власти вскоре намерены исправить: вопрос об установлении коэффициента в размере 2% депутаты рассмотрят в начале следующего года.
Почти четверть миллиона «уплыло» от районного бюджета из-за отсутствия договора аренды земельного участка с предприимчивыми частниками, организовавшими на берегу реки Мензеля лодочную стоянку. И около 430 тыс. рублей могла ежегодно получить местная казна при наличии еще одного арендного договора земельного участка. На нем расположены объекты недвижимости, которые находятся в частной собственности. Разрешенный вид использования – «под магазины». Однако договор аренды участка собственником строений не заключен.
Возникли у ревизоров Счетной палаты замечания и в отношении частных земельных участков. Например, в собственности у ООО «Камские зори» находятся участки категории «земли промышленности». При этом, разрешенный вид их использования – для сельскохозяйственного производства. В «сухом остатке» получаем, что участки имеют пониженную кадастровую стоимость и пониженную ставку земельного налога. Для сельхозпроизводства это - 0,3%, а для промышленного производства – 1,5%. Земли собственником предоставлены в аренду ООО «РИТЭК», которое развернуло на участках нефтедобычу.
По выявленным в ходе проверки фактам ненадлежащего распоряжения земельными ресурсами сумма недопоступлений в бюджет составила 6,2 млн. рублей.
Формирование муниципалитетом начальных цен на работу по ремонту систем наружного освещения осуществлялось без учета ситуации на рынке, считают в Счетной палате. Так, в 2024 году светильники оплачивались из местного бюджета по цене 15 172 рубля, а фактическая стоимость была 4 582 рубля. Общая сумма удорожания составила 2,3 млн. рублей.
В завершении обсуждения глава района сообщил, что подлежит устранению 94% от суммы выявленных нарушений.
По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой направлено представление главе муниципального образования. Материалы проверки переданы в Прокуратуру Республики Татарстан.