В ходе контрольного мероприятия проверены средства на сумму 7,7 млрд рублей, рассмотрены вопросы формирования доходной части бюджета от использования имущества.
Наибольший объем нарушений – 368 млн рублей – выявлен в сфере бухгалтерского учета. Например, образовательные учреждения района передали ООО «СпецТау» в безвозмездное пользование школьные автобусы общей стоимостью 106 млн рублей. Однако в регистрах бухгалтерского учета эти факты передачи не были отражены. Как и кое-что «по мелочи»: полученные в рамках централизованного снабжения 56 ноутбуков стоимостью 1,7 млн рублей в бухучете школ не значились. И это, по мнению аудитора Александра Якупова, создает риски их утраты.
Обоснованные претензии у Счетной палаты к проверяемым учреждениям и организациям района возникли по поводу распоряжения ими муниципальной собственностью. Общая сумма нарушений по данному направлению составила 129,5 млн рублей. В частности, выявлены факты эксплуатации АО «Высокогорские коммунальные сети» объектов коммунальной инфраструктуры стоимостью 67,8 млн рублей без оформления договорных отношений.
Без заключения арендных договоров использовались и земельные ресурсы. Так, на участке вдоль трассы М7 ведется торговля строительными материалами, более того - без перевода участка в соответствующую категорию, так как он относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Впрочем, оформление арендного договора – это только полдела. Районной Палатой земельных и имущественных отношений не реализовано право по изменению размеров арендной платы по заключенным договорам после изменения с 1 января 2024 года кадастровой стоимости земельных участков. Таким образом, по 18 договорам местный бюджет ежегодно недополучал почти 1,5 млн. рублей.
Многочисленные замечания имеются и в части использования участков, находящихся в собственности физических и юридических лиц. Установлено, что на землях сельхозназначения размещены объекты придорожного сервиса, склады, рынок строительных материалов, производственные базы.
- В результате участки имеют пониженную кадастровую стоимость и пониженную ставку земельного налога: для сельскохозяйственного производства это – 0,3%, а для объектов придорожного сервиса – 1,5%, - отметил аудитор. - Например, на одном таком участке площадью 26 тысяч кв. м размещены производственно-складские объекты. Размер земельного налога по нему составляет 78 рублей 12 копеек. При его переводе в категорию, исходя из фактического использования, ставка налога уже составит 519 тыс. рублей.
Как результат – районная казна ежегодно не пополнялась на сумму около 13 млн. рублей.
- Если земли не оформляются должным образом, значит кому-то выгодно «тянуть резину». Здесь явно прослеживается коррупционный фактор! - подчеркнул Алексей Демидов. И, обратившись к ио руководителя исполкома района Мураду Булгакову, добавил: «По всем фактам, указанным в аудиторском акте, необходимо навести порядок».
Не обошлось без нарушений и недочетов при исполнении муниципальных контрактов, связанных со строительными работами.
Так, в 2024 году ООО «ПлатонТехСтрой» осуществлялся ремонт дорог. Исполком Высокогорского сельского поселения принял к оплате щебенку одной фракции, но фактически использовалась другая и разница в расценках составила 74%. Перерасход средств местного бюджета в сумме 405 тыс рублей в ходе проверки подрядчиком был возвращен.
В Красносельском сельском поселении при обустройстве парка Победы неправильно применили расценки на разбор брусчатки, удорожание по контракту составило 2,3 млн рублей.
Всего подобных нарушений в результате неправильного применения расценок и оплаты невыполненных работ выявлено на сумму 3,3 млн рублей.
Мурад Булгаков поблагодарил Счетную палату за то, что помогли разобраться по ряду вопросов, прежде всего в сфере земельного контроля. Со всеми замечаниями согласны, приняты меры по устранению нарушений на 99%.
По результатам контрольного мероприятия направлено представление главе муниципального образования. О фактах нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения решено проинформировать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Татарстану и Россельхознадзор. Материалы проверки переданы в Прокуратуру республики.