Отчет Правительства республики об исполнении бюджета проверен Счетной палатой на достоверность и полноту исполнения закона о бюджете. Обновленное бюджетное законодательство внесло коррективы в процедуру и содержание внешней проверки.
Государственному Совету республики представлены как аналитическая информация об исполнении бюджета, так и сведения об уровне финансовой дисциплины при использовании бюджетных средств.
В своем докладе Алексей Демидов обозначил не только положительные моменты исполнения бюджета, отмечены также и резервы в повышении качества управления бюджетным процессом.
Счетная палата не раз отмечала об имеющихся возможностях увеличения доходной части бюджета. Закрепление в законе о бюджете основных положений дивидендной политики, а также права размещать временно свободные средства бюджета на банковских депозитах обеспечило рост поступлений в бюджет. В результате показатели поступлений дивидендов на государственный пакет акций превышены почти в 6 раз и составили 1 637 млн.рублей. От размещения временно свободных средств на банковском депозите в бюджет поступило 635,6 млн.рублей.
Основной объем расходов бюджета (41,1%) произведен в 4 квартале. Аналогичная ситуация отмечалась и в предыдущие годы (в 2006 году - 41%, 2005 год - 31,3%). Доля расходов, произведенных в декабре 2007 года, составила 16,5%. В докладе было отмечено, что освоение значительных объемов бюджетных средств в конце финансового года создает напряженность в обеспечении эффективности использования средств бюджета.
Председатель Счетной палаты проинформировал депутатский корпус о результативности и эффективности использования средств бюджета в отчетном году. Проведенные по инициативе контрольного органа мероприятия по погашению поставщиками задолженности позволили сократить объемы дебиторской задолженности прошлых лет почти в 3 раза.
Особое внимание в докладе Алексея Демидова было уделено вопросам эффективности расходов бюджета при проведении государственных закупок. Отмечено, что зачастую нарушения допускаются не только на этапе размещения государственных и муниципальных заказов, но и при исполнении контрактов – зачастую из-за действий недобросовестных поставщиков. Нередко они выигрывают торги за счет заниженных ценовых предложений – заведомо нереальных. Не единичны факты заключения контрактов, не соответствующих условиям конкурсной документации по количеству, ассортименту и качеству поставляемой продукции. Более того, и сами контракты исполняются с нарушениями сроков и утвержденной спецификации. Как отметил руководитель Счетной палаты, такие обстоятельства в значительной мере связаны с пассивностью (инертностью) государственных заказчиков. Контрольными органами уделяется особое внимание проверкам полноты и качества поставляемой продукции. Но основная ответственность лежит на самих заказчиках - в первую очередь, именно они, должны контролировать исполнение условий государственных контрактов.
Усиление мер административной ответственности за нарушения установленных процедур дисциплинирует бюджетополучателей. За 2007 год и текущий период 2008 года за нарушения законодательства о размещении заказов привлечено к административной ответственности 61 должностное лицо, сумма наложенных штрафов составила 812,5 тыс.рублей.
А.Демидов сообщил также, что итоги проводимого Счетной палатой аудита эффективности использования государственных средств в социально-значимых отраслях свидетельствуют о необходимости повышения результативности бюджетных расходов. Отмечаются рост незавершенного строительства, случаи невостребованности результатов проектно-изыскательских работ, неиспользования приобретаемого оборудования, завышения стоимости работ.
На текущий момент Счетной палатой выявлено нарушений по средствам консолидированного бюджета Республики Татарстан 2007 года на сумму 491,6 млн.рублей. Возмещено средств и устранено нарушений по средствам отчетного года на сумму 212,6 млн.рублей.