Итоги внешней проверки Отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2025 год депутатам представил заместитель Председателя Счетной палаты Татарстана Альберт Валеев.

Тезисы доклада Счетной палаты Татарстана
к Отчету об исполнении бюджета РТ за 2025 год

В соответствии со статьей 97.4 Бюджетного кодекса Республики Татарстан Счетная палата представляет итоги внешней проверки Отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2025 год.
В Государственный Совет направлено соответствующее Заключение, в котором содержится подробная информация об исполнении Закона о бюджете, динамике показателей, результатах анализа сложившихся отклонений.
Установленные Бюджетным кодексом требования к составу, содержанию Отчета и срокам его предоставления выполнены.
Проверкой соблюдения положений бюджетной классификации при формировании финансовых итогов 2025 года подтверждены правильность и полнота показателей, отраженных в Отчете, представленном Правительством.
Внесенные на утверждение показатели исполнения бюджета Республики Татарстан 2025 года соответствуют данным годовой бюджетной отчетности.
При исполнении бюджета отчетного года были соблюдены все установленные бюджетным законодательством ограничения, в том числе, по объему государственного долга и расходов на его обслуживание.
В ходе внешней проверки проведен анализ годовой отчетности всех главных администраторов бюджетных средств (42), в том числе в выездном формате в Комитете Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, в Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, в Государственном историко-архитектурном и художественном музее-заповеднике «Казанский Кремль». По отчетности Министерства финансов подтверждена достоверность и полнота показателей, в том числе по долговым обязательствам республики и расходам на их обслуживание, поступлениям от управления остатками средств. Установленные по отчетности ряда главных распорядителей нарушения и недостатки не оказали влияние на утверждаемые сегодня показатели исполнения бюджета республики.
Бюджет 2025 года исполнен на основе единства кассы и подведомственности расходов, с соблюдением требований по раздельному отражению средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Республики Татарстан и переданных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций.
Отраженные в Отчете об исполнении бюджета данные по доходам - 605 136,6 млн. рублей, расходам - 605 387,9 млн. рублей, размеру дефицита - 251,4 млн. рублей соответствуют консолидированным показателям годовой отчетности участников бюджетного процесса. В 2025 году из федерального бюджета поступило 95 миллиардов 776 миллионов рублей. Это на 9,7% выше показателя прошлого года.
В течение года в закон о бюджете три раза вносились изменения, в целом доходы увеличены на 125 миллиардов 719 миллионов рублей, расходы - на 129 миллиардов 519 миллионов рублей.
В доходной части закреплялись дополнительные поступления по налоговым и неналоговым доходам на общую сумму 77 миллиардов 22 миллиона рублей, целевые средства из федерального бюджета – на 27 миллиардов 910 миллионов рублей (27 909,9 млн. рублей), от Фонда развития территорий – порядка 96 миллионов рублей (95,9 млн. рублей).
Утвержденные законом о бюджете на 2025 год прогнозные назначения по доходам исполнены на 101,2%. По налоговым доходам показатели исполнены на 102,5%, по неналоговым – на 103,4%, по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета – на 99,9%.
Налоговые доходы бюджета по сравнению с 2024 годом увеличились на 12 миллиардов 246 миллионов рублей (12 245,8 млн.).
Данные Отчета по расходам также подтверждены. Их объем составил 605 миллиардов 388 миллионов рублей (605 387,98 млн.), по сравнению с 2024 годом расходы увеличились на 27 миллиардов 107 миллионов рублей.
Законодательно утвержденный показатель по расходам исполнен на 98,4%.
Остатки на общую сумму 6 миллиардов 800 миллионов рублей сложились по средствам, предусмотренным на капитальные вложения и закупки товаров, работ и услуг, среди причин можно отметить перенос сроков окончания строительства по ряду объектов, завершение уже в 2026 году процедур приемки выполненных работ, оказанных услуг, а также экономию по результатам конкурсных процедур при размещении государственного заказа. Заявительный характер оказания мер государственной поддержки на социальные и иные выплаты населению оказал влияние на востребованность 1 миллиарда 640 миллионов рублей.
В сравнении с 2024 годом объем неосвоенных бюджетных средств уменьшился на 14,7% (на 1 678,1 млн. рублей) и составил 9 миллиардов 759 миллионов рублей (Основной объем приходится на Министерство транспорта и дорожного хозяйства - 5,3 млрд. рублей и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства – 1,4 млрд. рублей).
В соответствии с установленным порядком средства, не использованные по итогам года, перечисляются получателями на единый счет бюджета и в следующем году при подтверждении потребности могут быть предоставлены на те же цели.
Расходы на социальное обеспечение и выплаты населению произведены в объеме 57 миллиардов 718 миллионов рублей (57 717,8 млн. руб.).
Уровень исполнения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств составил 90,9% или 4 миллиарда 880 миллионов рублей (4 879,6 млн. руб.), что обусловлено фактической численностью обратившихся за выплатами.
В отчетном периоде общий показатель программных расходов исполнен на 99% и составил 586 миллиардов 198 миллионов рублей (586 197,6 млн. рублей), профинансированы все (33) программы, включенные в Закон о бюджете.
Счетной палатой проводится системная работа по участию в актуализации государственных программ, определяющих практические решения и мероприятия по достижению национальных целей развития.
Процедура направления выводов Счетной палаты непосредственно в Правительство ориентирована на его исчерпывающее информирование о наличии оснований для корректировки проектов программ.
Результаты экспертизы 34 проектов изменений государственных программ определили необходимость доработки 12 проектов на предмет сохранения согласованности документов стратегического планирования, конкретизации базовых значений и сроков достижения целевых показателей. Все внесенные предложения последовательно реализуются.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на достижение целей национальных проектов, исполнены на 99,9% (46 452,3 млн. рублей), из 95 показателей, установленных по Республике Татарстан, достигнуты значения по 93. Ниже запланированных сложились значения по 2 показателям национального проекта «Семья».
Объем трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований, составил 92 миллиарда 235 миллионов рублей (92 234,8 млн. руб.), с ростом к уровню 2024 года на 7,3%. Контроль за расходованием на муниципальном уровне субвенций, субсидий и иных трансфертов, предоставленных из бюджета республики, осуществляется Счетной палатой на системной основе и является основной целью проверок в районах. Необходимо отметить высокий уровень финансовой и исполнительской дисциплины при освоении данных средств.

Хөрмәтле депутатлар!
Бүген карала торган Хисап бюджет законнары таләпләренә һәм Россия Федерациясе Финанс министрлыгы актларына туры килә.
Акчаларны бюджет турындагы законда каралмаган максатларга юнәлтү, чыгымнарны нигезсез кабул итү, финанслау белән тәэмин ителмәгән кредит бурычлары барлыкка килү фактлары билгеләнмәгән.
Хисап палатасы кергән керемнәрнең, башкарылган чыгымнарның һәм дефицитның расланырга тиешле күләмнәренең дөреслеген раслый.

(Уважаемые депутаты!
Рассматриваемый сегодня Отчет соответствует требованиям бюджетного законодательства и принятым в их развитие актам Министерства финансов Российской Федерации.
Фактов направления средств на цели, не предусмотренные законом о бюджете, необоснованного принятия расходных обязательств, образования кредиторской задолженности, не обеспеченной финансированием, не установлено.
Счетная палата подтверждает достоверность подлежащих утверждению объемов поступивших доходов, произведенных расходов и размера дефицита).