Сумма выявленных нарушений составила 465,7 млн.рублей. В ходе проверки восстановлено в бюджет и устранено нарушений на сумму 6,5 млн.рублей. А по фактам нецелевого использования составлено 48 протоколов об административных правонарушениях и направлено представление на блокировку расходов в Министерство финансов РТ.
Новошешминский район – из числа высокодотационных. Удельный вес финансовой помощи в консолидированном бюджете района в 2007 году превысил отметку в 76%. Общая же сумма финансовых вливаний из бюджета РТ в 2006, 2007 и первом полугодии 2008 года составила 456,9 млн.рублей. Вместе с тем, в районе не соблюдаются условия предоставления субсидий на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Так, 3,2 млн.рублей, выделенные из бюджета республики с этой целью для оказания финансовой помощи бюджетам поселений были использованы не по назначению.
Кстати, говорить об эффективном расходовании финансовой помощи также не приходится. К примеру, в 2006 году из бюджета республики было выделено 1,5 млн.рублей на ремонт клуба в д.Сульчбаш. Но за более чем 2,5 года эти средства так и не были использованы.
Не на должном уровне осуществлялся внешний контроль и за расходованием средств местного бюджета: выявлено почти 3 млн.рублей нецелевого использования, которые в ходе проверки восстановлены в муниципальный бюджет. Так, из средств, предусмотренных на капитальный ремонт жилого фонда, 878 тыс.рублей направлено на ремонт административных зданий. Управляющей компанией за счет средств, выделенных на благоустройство села, были оплачены банковские услуги. А ненадлежащий контроль со стороны работников казначейства, осуществляющего кассовое исполнение местного бюджета, привели к нецелевому использованию средств местного бюджета в размере 2 млн.рублей.
На Коллегии отмечалось, что большинство выявленных в ходе проверки нарушений можно было бы избежать на этапе планирования бюджетных расходов при наличии органа внешнего финансового контроля. Создание контрольного органа на муниципальном уровне будет способствовать минимизации и исключению в дальнейшем подобных нарушений и фактов неэффективного использования муниципального имущества…
По словам аудитора Ильнура Мубаракова, в районе слабо используются резервы пополнения доходной части местного бюджета. На это указывают выявленные случаи занижения ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом, и факты, когда арендная плата вовсе не устанавливалась. Например, в здании районной администрации расположены отделение коммерческого банка и частное кафе. Договоры аренды не заключены, в результате безвозмездного использования имущества в бюджет не поступило более полумиллиона рублей. Аналогичный случай - в селе Ленино, где в здании детского сада свои услуги предлагают банк и салон-парикмахерская.
Общая сумма недопоступлений от неэффективного использования имущества – 1,3 млн.рублей – также может послужить укором местным властям.
Аудитор также сообщил, что на землях сельскохозяйственного назначения, вблизи поселения Тат.Утяшкино, функционирует газозаправочная станция, строительство еще одной АЗС начато около п.Азеево.
Без необходимых документов под Новошешминском ведется и разработка двух несанкционированных карьеров по добыче песка и известняка. А для нужд кирпичного завода в промышленном масштабе осуществляется разработка глиняного карьера. Кроме того, на протяжении почти пяти лет фирма «Чистопольагрохим» добывала карбонатные породы…
Это уже не первый район, где Счетной палатой выявляются факты нецелевого использования земель сельхозназначения. Поэтому Коллегия Счетной палаты приняла решение направить в Министерство экологии и природных ресурсов РТ обобщенные материалы для принятия соответствующих мер.
Весьма существенной оказалась и сумма нарушений (168,1 млн.рублей), выявленных при размещении муниципального заказа. Нарушения были связаны с необоснованным размещением заказов у единственного поставщика, заключением договоров без проведения торгов, установлением требований к участникам, не предусмотренным законодательством и приводящим к ограничению участия в торгах.
Материалы проверки, содержащие признаки нарушения федерального закона о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, направлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по РТ.