В ходе проверки проведен анализ социально-экономического развития региона, его бюджетной обеспеченности, использования межбюджетных трансфертов, направляемых из бюджета республики.
В своем выступлении аудитор Дамир Шамгунов отметил, в Нурлатском районе объем валового территориального продукта в соответствующих ценах вырос с 14 млрд. рублей в 2006 году до 26,9 млрд. рублей в 2008 году. За этот же период увеличился на 86 процентов и показатель валового территориального продукта на душу населения – с 230 тыс. рублей до 428 тыс. рублей. Инвестиции в сельское хозяйство с приходом инвесторов увеличились по сравнению с 2006 годом в 40 раз и в 2008 году составили 489,2 млн. рублей.
В проверяемом периоде бюджет Нурлатского района имел социальную направленность. Расходы на социальную сферу в общем объеме расходов бюджета района составляли 77-80 процентов.
Доля межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов районного бюджета хоть и сократилась (с 63,5 процентов в 2006 году до 57 процентов в 2008 году), но оставалась значительной (в 2008 году - 467,7 млн. рублей).
Общая сумма выявленных проверкой нарушений и недостатков в расходовании бюджетных средств составила 56,5 млн. рублей.
Основные претензии Счетной палаты были вызваны несоблюдением законодательства о государственных и муниципальных закупках, что привело к различным нарушениям на 33,5 млн. рублей. Так, при размещении муниципального заказа на капитальный ремонт дома культуры, приобретение автозапчастей, медицинского оборудования поставщики товаров, работ, услуг признавались единственными исполнителями без достаточных оснований. Заказы на приобретение продуктов питания, ГСМ, на подписку и приобретение периодических изданий, подлежащие размещению через аукцион в сумме 26,6 млн. рублей, размещались путем проведения открытого конкурса.
В ходе проверки использования муниципального имущества и земли установлено, что районной Палатой земельных и имущественных отношений при заключении договоров аренды не всегда соблюдался установленный порядок расчета арендной платы.
Проверкой бюджетных учреждений установлены нарушения ведения бухгалтерского учета на общую сумму 8,9 млн. рублей. Так, исполнительный комитет на момент проверки не поставил на баланс двухэтажное здание и земельный участок общей стоимостью 3,1 млн. рублей.
В ходе контрольного мероприятия нарушения в бухгалтерском учете были устранены.
Управления образования, социально-культурного развития и строительства проавансировали поставщиков товаров и исполнителей работ на сумму 1,2 млн. рублей. Но в установленные сроки договорные обязательства оказались не выполнены. Таким образом, в Счетной палате посчитали, что эти бюджетные средства используются неэффективно.
По итогам проверки материалы о выявленных нарушениях и недостатках направлены в Прокуратуру республики и в Управление Федеральной антимонопольной службы по РТ.