Общая сумма выявленных в Верхнеуслонском районе финансовых нарушений составила более 126 млн.рублей. В ходе проверки было восстановлено в бюджет и устранено нарушений на 2,5 млн. рублей. Как сообщил аудитор Ильнур Мубараков, по фактам нецелевого использования подготовлено 33 протокола об административных правонарушениях.
Зеленодольский район в части нарушений оказался еще «щедрее»: всего их выявлено на 127,1 млн. рублей, из которых 13,6 млн. - нецелевое использование бюджетных средств, допущенных райисполкомом и Центральной районной больницей.
При проверке медицинских учреждений было установлено, что у Детской городской больницы, ЦРБ и двух ее структурных подразделений отсутствуют лицензии на осуществление отдельных видов медицинской деятельности.
ЦРБ выкупила у частного лица жилой дом в с. Большой Кульбаш стоимостью 1,3 млн. рублей. Двухэтажное здание с надворными постройками общей площадью 366 кв.м сегодня не эксплуатируется и нуждается в капремонте.
С 2006 года исполком района не делал попыток взыскать с подрядчика – ООО «РозАмир» задолженность за оплаченные, но не выполненные работы по капитальному ремонту здания исполкома на общую сумму 3,1 млн. рублей. Между тем, по истечении трехгодичного срока исковой давности в районный бюджет эти средства уже не вернешь...
Малоэффективной, считает аудитор Сергей Колодников, была работа Палаты земельных и имущественных отношений района по контролю за использованием муниципального имущества. На начало года просроченная задолженность по внесению арендаторами в бюджет района арендной платы составляла 18,3 млн. рублей, из них 10,2 млн. - более 3 лет. При этом, в январе 2009 года «просрочку» в 10,2 млн.рублей руководитель Палаты своими распоряжениями незаконно исключил из оборотной ведомости по неналоговым поступлениям в бюджет района.
По результатам аукциона по продаже земель сельхозназначения в декабре 2008 года ООО «Техноинвест» приобрело в собственность земли для организации сельскохозяйственного производства возле Айшинского, Новопольского, Осиновского и других сельских поселений района общей площадью
Кстати, все проданные земли, согласно проекту схемы территориального планирования района, согласованного Кабинетом Министров РТ 16 марта 2009 года, включены в зону капитальной застройки района. И этот факт в дальнейшем, безусловно, повысит их рыночную стоимость…
Выборочная проверка процедуры размещения муниципального заказа и заключения контрактов выявила нарушения на 47,2 млн. рублей.
Еще более серьезные претензии к порядку размещения муниципальных контрактов у Счетной палаты были в Верхнеуслонском районе, где выявлен целый «букет» нарушений: не опубликование извещений о проведении торгов, установление незаконных требований к участникам торгов, приобретение одноименных товаров без торгов, заключение контракта ранее даты проведения конкурса и без проведения конкурса, приобретение продукции, не предусмотренной контрактами. А общая сумма нарушений составила 120,4 млн.рублей.
Ревизоры Счетной палаты проверили исполнение муниципальных контрактов по поставке продуктов питания в детские дошкольные и общеобразовательные учреждения района. Сопоставив цены на продукты, указанные в контрактах, с ценами в розничной сети Верхнего Услона и Зеленодольска, они установили, что в ряде случаев цены в договорах были значительно выше.
ООО «Верхнеуслонский КООП» поставляло голландский сыр по 235-240 рублей за 1 кг, а в местных магазинах просили 176 рублей. В рознице поллитра сметаны стоила 28,5 рублей, по контракту - 38 рублей. Килограмм сливочного масла соответственно - 92 рубля и 120-130 рублей, литр подсолнечного масла - 55 рублей и 80-90 рублей.
В Зеленодольске хлеб «Дарницкий» при розничной цене 13,1 руб. за буханку, поставлялся в дошкольные учреждения по 17 руб. Молоко «Российское» 2,5% жирности, при стоимости в рознице 18,1 руб. за литр, поставлялось по 26 рублей. Каждый килограмм «контрактного» сливочного масла оказался на 30 рублей дороже магазинного, а свежей белокочанной капусты – более чем вдвое.
- Если бы продукты закупались в розничной сети города, общая сумма экономии бюджетных средств только за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года могла составить порядка 7 млн. рублей, - отметил С.Колодников.
Выявлены случаи поставки товаров более низкой сортности, фактическая стоимость которых была значительно меньше заявленных в контракте. Например, сок «Добрый» заменялся сокосодержащим напитком «ДА», консервы «Лосось» - консервами «Сайра и т. д. При этом, стоимость контрактов не уменьшалась и объемы поставок в суммарном выражении не изменялись.
В нарушение законодательства о ветеринарии поставка мяса в детские сады Зеленодольска «Солнышко» и «Красная шапочка» осуществлялась без соответствующих ветеринарных сопроводительных документов, то есть качество и безопасность поставленного мяса не были документально подтверждены.
Специалисты Зеленодольского районного государственного ветеринарного объединения освидетельствовали качество мяса, поставленного в детский сад «Красная шапочка» (поставщик - ИП Айзатуллин), и признали его непригодным для детского питания.
В 2008 году в Зеленодольском районе все ремонтные работы по условиям Республиканской адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов должны были завершиться до конца года. Но к середине марта 2009 года из 94 отремонтированных многоквартирных домов ввиду различных недоделок и некачественного выполнения отдельных работ оказались не приняты в эксплуатацию 44 дома.
В то же время Территориальное отделение Департамента казначейства Минфина РТ по Зеленодольскому району, не дожидаясь подписания приемочной комиссией актов приемки объектов, перечислила подрядчикам 28,4 млн. рублей.
В Верхнеуслонском районе при строительстве дороги к коттеджному комплексу «Пятидворье» стоимость работ, оплаченных заказчиком, но фактически не выполненных, составила 713 тыс. рублей.
Проверка использования средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, выявила завышение стоимости работ на 173 тыс. рублей. Наиболее характерные нарушения: отсутствие фрагментов откосов окон, окна покрашены без очистки от старой краски, на сайдинге имеются трещины, сколы и дыры, протекает смонтированная кровля, вместо утепленных стальных дверей установлены обычные железные двери.
В селе Шеланга некоторые ремонтные работы вызвали у ревизоров Счетной палаты по меньшей мере недоумение. В доме №20 по ул. Строителей, к которому не подведен трубопровод централизованного водоснабжения и канализации, в квартирах устанавливали полипропиленовые трубы внутреннего водопровода. Жители в настоящее время водоснабжением не обеспечены. В подъезде, даже спустя 10 дней после завершения ремонта, отсутствовало электроосвещение.
По итогам рассмотрения Коллегия Счетной палаты приняла решение направить материалы проверок в Прокуратуру республики, а по фактам нарушений процедуры размещения государственного и муниципального заказа - в Управление Федеральной антимонопольной службы по РТ.