По закону они обеспечиваются жильем площадью, не ниже установленных социальных норм, и вне очереди, согласно специальным спискам, которые формируются органами местного самоуправления. Главным распорядителем средств является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики. В утвержденном им сводном списке 2007 года состояло 838 человек, списке 2008 года – 711 человек.
В эти годы на обеспечение жильем детей-сирот выделено 194,3 млн. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета – 23,4 млн. рублей, средства бюджета Республики Татарстан - 170,9 млн. рублей.
На эти средства на основании сводных списков министерством, начиная со II квартала 2008 года, было оформлено 229 сертификатов, сообщил аудитор Ильнур Мубараков. Но, в Счетной палате посчитали, что их могло быть и больше: если бы в министерстве на поступившие в декабре 2007 года средства оформили сертификаты в I квартале 2008 года, то общее их количество могло достигнуть 242 и, соответственно, была возможность обеспечить жильем еще 13 детей-сирот.
Не отличались щепетильностью и ответственные чиновники муниципальных образований. В Зеленодольском, Лаишевском и Бавлинском районах списки нуждающихся в жилье детей-сирот в нарушение законодательства сформированы без учета хронологии постановки на учет. Выявлены также случаи, когда в окончательный список вошли сироты, ранее не указанные в книгах учета. В Бавлинском и Заинском районах установлены случаи необоснованного включения в список детей, у которых не было права на получение сертификата.
После получения сертификатов местные власти в двухнедельный срок должны вручить их детям-сиротам. Между тем, как показали проверки, в Набережных Челнах, Лаишевском и Зеленодольском районах сроки выдачи сертификатов не всегда соблюдались. Например, полученные в июле 2008 года 22 сертификата исполком Автограда выдал детям-сиротам лишь через 3 месяца.
На 1 мая 2009 года 102 человека оформили квартиры, за которые оплачено 74,2 млн. рублей. Таким образом, из 194,3 млн. рублей, поступивших в 2007-2008 годы, освоено лишь 38,2%.
Одна из существенных причин - недостаточное количество квартир, соответствующих по площади установленному нормативу (33 кв.м). В частности, в Набережных Челнах, где сироты были вынуждены выбирать жилье площадью от 57 до 73 кв.м. «Сверхнормативные» же метры должны оплачиваться за свой счет. В результате 4 сертификата не удалось отоварить, срок их действия истек.
Аудитор также отметил, что объем средств, выделенных из бюджета в 2007-2008 годы, позволил обеспечить квартирами лишь 32% детей-сирот, нуждающихся в жилье.
Отчет о результатах контрольного мероприятия передан в Государственный Совет РТ. Материалы проверки для решения вопроса о необходимости принятия мер реагирования направлены в Прокуратуру республики. А для принятия мер по устранению выявленных нарушений в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ направлено представление.