Одной из главных задач, поставленных главой республики перед высшим контрольным органом РТ, является модернизация системы государственного финансового контроля, которая охватывает все этапы бюджетного процесса на территории Республики Татарстан. Поэтому Счетная палата готова активно взаимодействовать с Министерством финансов и Министерством экономики и промышленности на всех этапах разработки прогноза социально-экономического развития Татарстана на 2006 год и законопроекта о бюджете РТ на предстоящий финансовый год.
– С первых шагов по подготовке бюджета Республики Татарстан на 2006 год мы намерены активно участвовать в этом процессе, – отметил Председатель Счетной палаты Алексей Демидов. – Подготовим соответствующее заключение со своими замечаниями и предложениями, согласовывая позиции по всем параметрам проекта бюджета-2006, вплоть до проведения так называемых нулевых чтений.
По словам А.Демидова, одним из основных направлений в ревизионной работе Счетной палаты становится аудит наиболее значимых республиканских целевых программ. Кроме того, Палата намерена проверить эффективность управления и распоряжения государственной собственностью (проверка предпродажной подготовки приватизируемого имущества, контроль за реализацией и сдачей в аренду госсобственности, а также за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет РТ дивидендов, начисленных по государственному пакету акций).
Вместе с тем, Счетная палата в своей последующей работе намерена все больше смещать акценты в сторону аналитической и экспертной деятельности. Начата разработка методической базы проведения аудита эффективности использования бюджетных средств. Счетная палата также намерена провести анализ причин нецелевого использования бюджетных денег и определить резервы правового регулирования процедуры их расходования.
Как заметил А.Демидов, ревизионная работа, призванная выявлять соответствие производимых расходов смете бюджетополучателя и проверять целевой характер используемых средств, является по сути вторичной.
- Следует не допускать дублирования деятельности контрольно-ревизионного управления Департамента казначейства Министерства финансов, – считает руководитель Счетной палаты. – Нашей задачей является проведение анализа не только с точки зрения соответствия законодательству и эффективности расходования бюджетных средств, но и с позиции анализа достижения целей, преследуемых принятием тех или иных актов, их влияния на экономику, то есть с точки зрения последующего контроля рациональности и оправданности принятия государственных решений. Мы намерены выступить с обращением к Президенту и Государственному Совету республики, чтобы впредь принятие целевых республиканских программ предварялось заключением Счетной палаты.
Первый шаг в этом направлении Счетной палатой сделан. Ее руководитель А.Демидов обратился к парламенту с предложением, чтобы при принятии депутатами проекта закона «Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства Республики Татарстан на 2005-2010 годы» Счетная палата представила свое заключение - с учетом анализа уже завершенной программы поддержки малого бизнеса.