Бюджет муниципального образования имеет социальную направленность. Удельный вес расходов на социальную сферу должна была составить более 60%, половина из которых приходится на образование. Однако, расходная часть оказалась не исполнена в предусмотренном бюджетом объеме, констатировал аудитор Ильнур Мубараков.
В общей сложности за 2009 год и 9 месяцев 2010 года в виде финансовой помощи из бюджета республики район получил 574,1 млн. рублей. Эти средства Счетной палатой проверены в полном объеме. Сумма выявленных нарушений составила 29,7 млн. рублей.
В 2009 году на изготовление и монтаж мусоросортировочной станции из бюджета республики был выделен 1 млн. рублей. По документам муниципальный контракт заключен 25 декабря, в тот же день, согласно акту, мусоросортировочная линия введена в эксплуатацию. Но, как показала проверка, гладко было на бумаге, фактически же оборудование простаивает, а проблема со сбором и утилизацией мусора остается нерешенной.
По данным ревизоров, общая сумма неэффективной деятельности при использовании бюджетных средств составила 3,22 млн. рублей.
Контролеры также обнаружили необоснованную лояльность районных властей к некоторым коммерческим структурам. Например, проверкой банковских операций установлено, что в нарушение Бюджетного кодекса РФ из местной казны был выдан беспроцентный займ ООО «Сердинка» в сумме 500 тыс. рублей. По итогам проверки средства возвращены в бюджет района.
На заседании Коллегии отмечалась весьма слабая деятельность органов местного самоуправления при управлении и реализации муниципальной собственности. Неэффективными признаны расходы на сумму 21,74 млн. рублей.
В 2009 году районная Палата имущественных и земельных отношений заключала договоры с организациями на проведение торгов, с выплатой вознаграждения в размере 6% от стоимости реализованного имущества. При этом, расходы по межеванию, размещению информационных сообщений, услуги оценщика палатой оплачивались дополнительно. Поскольку в районе не установлен предельный размер затрат на организацию торгов по продаже муниципального имущества и земли, в отдельных случаях расходы на проведение торгов достигали 35% от суммы вырученных средств. Общая сумма вознаграждения специализированным организациям составила 2,17 млн. рублей.
Между тем, и в прошлом, и в позапрошлом году районная Палата проводила торги по реализации имущества собственными силами, без привлечения сторонних организаций и, соответственно, без оплаты их услуг.
В ходе проверки в Палате имущественных и земельных отношений выявлены нарушения Бюджетного кодекса РФ при реализации муниципальной собственности в сумме 20,66 млн. рублей.
В ряде случаев муниципальное имущество необоснованно передавалось в безвозмездное пользование. Например, без заключения договора аренды и взимания арендной платы были предоставлены помещения ООО «Ак барс мед», страховой компании «Наско-Татарстан», отделению Сбербанка России. Только по этим фактам местный бюджет недополучил 982,1 тыс. рублей. А вот с Россельхозбанка и Казанского зонального узла электрической связи арендная плата взималась, но договора аренды на 2009-2010 годы не заключались.
Кстати, по отчетам Палаты имущественных и земельных отношений в 2009-2010 годы действовал один договор аренды муниципального имущества, заключенный с Фондом социального страхования. По нему начислено 43 тыс. рублей...
В ходе проведения капитального ремонта жилого фонда и социальных объектов также выявлены нарушения, связанные с некачественным выполнением подрядчиками работ, не установлением в квартирах приборов учета.
– Для нашего района такие недочеты – редкое явление. И, уже за сам факт их появления, прежде всего, я корю себя, – заявил глава муниципального района Шайхулла Насибуллин, заверив членов Коллегии, что соответствующие выводы уже сделаны и все необходимые работы по капитальному ремонту будут выполнены.
В свою очередь, по словам аудитора И.Мубаракова, Пестречинским муниципальным районом проведена определенная работа по устранению выявленных нарушений, восстановлению имущественных интересов муниципального образования, что нашло отражение в отчете. По итогам проверки принято мер на сумму 25,3 млн. рублей, в том числе восстановлено в бюджет – 22,5 млн. рублей (из них 94% денежными средствами), устранено нарушений – 2,77 млн. рублей.
ФОТО