Согласно Закону РТ «О Счетной палате Республики Татарстан», раз в году парламентарии анализируют подробный отчет. Утверждение ежегодного документа о деятельности республиканского органа внешнего финансового контроля проходило в два этапа: незадолго до сессии Госсовета депутаты могли обсудить Отчет и задать интересующие вопросы аудиторам Счетной палаты на заседаниях парламентских комитетов.
В ходе обсуждения от парламентариев поступило значительное количество вопросов, по которым были даны ответы и необходимые пояснения.
В своем выступлении Алексей Демидов сказал, что в отчетном году контроль проводился на всех этапах бюджетного процесса. Проведена экспертиза 10 законопроектов, заключения по которым представлены в Государственный Совет. Замечания и предложения Счетной палаты учтены поправками.
Тезисы выступления Председателя Счетной палаты РТ Алексея Демидова
В соответствии с Планом работы проведено 51 контрольно-ревизионное мероприятие, в ходе которых ревизорами Счетной палаты проверено 470 учреждений и организаций.
В результате мер, принятых по итогам проверок, устранено нарушений и восстановлено в бюджет 1 750,7 млн. рублей. Привлечены к дисциплинарной и административной ответственности 95 должностных и юридических лиц. Возбуждено одно уголовное дело.
Приоритетным направлением в контрольной деятельности Счетной палаты являлось проведение аудита эффективности использования государственных ресурсов в социально значимых сферах.
В отчетном году проведен аудит эффективности использования бюджетных средств, выделенных на:
- приобретение медицинского оборудования;
- поддержку предпринимательства и развитие инновационной деятельности.
Также проведен аудит эффективности расходования бюджетных средств при использовании энергетических ресурсов Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и его подведомственными учреждениями, отчет о результатах которого рассмотрен на заседании Президиума Правительства республики.
Информация о результатах контрольных мероприятий ежеквартально представлялась Президенту Республики Татарстан и в Государственный Совет.
Счетной палатой проводится систематический анализ нарушений, выявляемых в финансово-бюджетной сфере, вносятся предложения по их устранению.
Следует отметить недостаточно эффективный контроль некоторых министерств, муниципальных образований за деятельностью подведомственных учреждений и организаций.
Результаты проверок свидетельствуют о необходимости принятия системных мер по:
- вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных ресурсов;
- пресечению практики необоснованного использования государственного и муниципального имущества на безвозмездной основе коммерческими структурами;
- обеспечению соблюдения интересов государства при отчуждении земельных ресурсов в частную собственность;
- усилению контроля со стороны заказчиков за исполнением государственных контрактов;
- обеспечению более тесного взаимодействия ответственных исполнителей при реализации республиканских целевых программ, поскольку они все носят межведомственный характер.
По поручению Государственного Совета в 2010 году проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы обеспечения жильем молодых семей. При проведении программных мероприятий выявлена недостаточная согласованность действий Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Государственного жилищного фонда, а также органов местного самоуправления. По результатам контрольного мероприятия разработан и утвержден четкий порядок взаимодействия ответственных исполнителей программы.
В 2010 году совместно со Счетной палатой России проверено использование бюджетных средств, выделяемых на подготовку к проведению в Казани XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года.
Итоги проверки рассмотрены на совместном заседании коллегий счетных палат Российской Федерации и Республики Татарстан, состоявшемся в Казани с участием Президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова, Председателя Счетной палаты Российской Федерации Сергея Вадимовича Степашина.
В 2011 году совместная работа по контролю за использованием бюджетных средств, выделенных на строительство объектов Универсиады, будет продолжена.
Счетная палата в рамках Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля тесно взаимодействует с Прокуратурой, Министерством внутренних дел, Департаментом казначейства Министерства финансов, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Управлением Федеральной антимонопольной службы.
С 2009 года действует Единая электронная база данных по проверкам, проведенным органами государственного финансового контроля.
Особое внимание уделяется проведению мероприятий профилактического характера. Заключение по характерным нарушениям и недостаткам ежегодно доводится до всех министерств, ведомств и муниципальных образований республики.
Результаты контрольных мероприятий опубликованы в информационных бюллетенях, а также размещены на официальном интернет-сайте Счетной палаты. В 2010 году зарегистрировано более 13,5 тысяч случаев просмотра материалов, размещенных на нашем сайте.
Кроме того, поступали обращения граждан, в том числе через «Электронную приемную», которые были рассмотрены, а некоторые из них учтены при планировании контрольной деятельности.
Уважаемые депутаты!
В Послании Государственному Совету Президентом Республики Татарстан поставлена задача по повышению эффективности использования всех видов ресурсов и, прежде всего, - бюджетных.
В 2011 году Счетной палатой запланировано проведение аудита эффективности использования государственных средств в сфере образования, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранении, а также анализ эффективности функционирования системы государственного заказа.
Особое внимание будет уделено экспертизе проектов республиканских целевых программ, а также выявлению коррупционных рисков при реализации масштабных инвестиционных проектов.
Итоги контрольных проверок вызвали интерес у депутатов. Их вопросы к Председателю Счетной палаты касались меры ответственности должностных лиц за допущенные нарушения, порядка проведения экспертизы законопроектов и взаимодействия Счетной палаты с муниципальными контрольно-счетными органами.
По итогам рассмотрения Государственный Совет принял постановление о принятии Отчета Счетной палаты к сведению.
Контрольно-счетному органу рекомендовано продолжить работу по дальнейшему укреплению и развитию системы контроля за эффективностью использования средств бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования РТ, а также за своевременным исполнением бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования РТ.
Дана также рекомендация совершенствовать формы и методы контрольной и экспертно-аналитической деятельности по выявлению коррупциогенных факторов при управлении и распоряжении государственной собственностью и бюджетными средствами.
ФОТО