В работе заседания, которое прошло под председательством ответственного секретаря АКСОР Николая Столярова, приняли участие депутат Государственной Думы РФ Фатих Сибагатуллин, заместитель Председателя Государственного Совета РТ Александр Гусев, председатели контрольно-счетных органов субъектов России и муниципальных районов Татарстана.
В повестку дня были включены, в том числе, несколько вопросов по реализации Федерального закона от 7.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Как отметил Н.Столяров, принятие этого закона имеет большое созидательное значение, поскольку впервые в новейшей истории России государственный и муниципальный внешний контроль получил специальное законодательное регулирование. Но до 1 октября, когда ФЗ-6 вступит в силу, необходимо проделать серьезную подготовительную работу - привести в соответствие с ним законы субъектов РФ о контрольно-счетных органах.
В частности, было отмечено, что с целью оказания методической и консультационной помощи членам АКСОР Счетной палатой России и Ассоциацией разработаны модельный закон о контрольно-счетной палате субъекта Российской Федерации и модельное положение о контрольно-счетной палате муниципального образования.
Основное обсуждение проходило по подходам к определению штатной численности контрольно-счетных органов субъектов РФ. Объем предусмотренных федеральным законом функций и полномочий органов внешнего финансового контроля потребует и соответствующий кадровый ресурс.
Участники заседания согласились с высказанной Председателем Счетной палаты Татарстана Алексеем Демидовым позицией о необходимости взвешенного подхода при формировании структуры и численности контрольно-счетных органов в субъектах РФ. Факторы, влияющие на численность, в каждом регионе имеют свои особенности, поэтому не может быть универсальных подходов и единого показателя.
По итогам обсуждения члены Президиума АКСОР пришли к выводу: в большинстве российских регионов численный состав счетных палат должен быть существенно увеличен. Соответствующие рекомендации, разработанные и утвержденные Счетной палатой России, будут в ближайшее время направлены главам и в парламенты субъектов России.
- В нашем парламенте подготовлены поправки в закон о Счетной палате. Но концептуальных изменений в него вносить не предполагается, - сказал заместитель Председателя Госсовета РТ Александр Гусев.
Он напомнил, что в принятом в республике 7 лет назад законе о Счетной палате Республики Татарстан уже содержится необходимое регулирование по вопросам осуществления внешнего финансового контроля, статус и функции контрольно-счетного органа отвечают международным стандартам и практике реализации контрольных полномочий.
«В республике ощущается реальная отдача от работы Счетной палаты. Авторитет ее высок и эффективность работы тоже – в прошлом году по выявленным Счетной палатой нарушениям принято мер, в том числе восстановлено в бюджет, на сумму 1 миллиард 750 миллионов рублей», - отметил в заключении А.Гусев.
Его поддержал депутат Госдумы РФ Фатих Сибагатуллин.
«Свою позицию надо отстаивать, вплоть до внесения изменений в ФЗ-6. Это можно сделать в любое время. На вашей работе экономить нельзя, тем более, что она эффективна. Уверен, депутаты Федерального Собрания РФ вас поддержат», - сказал он, обращаясь к членам Президиума.
Члены Президиума приняли решение провести очередной IV конкурс АКСОР и Российского союза налогоплательщиков на присуждение премии В.А.Татаринова с 1 сентября по 30 ноября 2011 года, а очередную X конференцию Союза муниципальных контрольно-счетных органов РФ – в сентябре в Томске.
На заседании также был утвержден стандарт Ассоциации «Общие правила проведения контрольного мероприятия», оформлено членство в Ассоциации Контрольно-счетной палаты Нижегородской области, рассмотрены другие организационные вопросы.