В заседании приняли участие представители правоохранительных органов, Общественной палаты, руководители муниципальных контрольно-счетных органов.
Открывая заседание, Председатель Счетной палаты А.Демидов, отметил, что «в республике проводится масштабная работа по проведению капитального ремонта жилого фонда. На реализацию Республиканской адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов в 2008-2011 годах выделено более 20 млрд. рублей, отремонтировано более 8 тысяч домов. Меняется внешний облик районов и городов».
Ежегодно в соответствии со сводным планом Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан проверки использования бюджетных средств, выделяемых на проведение капитального ремонта, проводятся Счетной палатой, Территориальным управлением Росфиннадзора, Прокуратурой, Министерством внутренних дел.
Обзор характерных нарушений, выявляемых контрольными органами в сфере капитального ремонта, доводится до всех муниципальных образований республики.
Советом контрольно-счетных органов Республики Татарстан, возглавляемым Счетной палатой, контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на проведение капитального ремонта, обозначен как одно из приоритетных направлений деятельности муниципальных контрольно-счетных органов.
Органами муниципального финансового контроля в 2009-2010 годах и первом полугодии текущего года в сфере капитального ремонта жилого фонда выявлено нарушений на общую сумму 39,9 млн. рублей, в том числе завышение стоимости работ – 13,2 млн. рублей, нарушение условий контрактов – 3,7 млн. рублей.
На заседании Коллегии были рассмотрены итоги очередного тематического контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой республики в Кировском, Московском, Приволжском районах Казани и Зеленодольском муниципальном районе.
В соответствии с Республиканской адресной программой по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2008-2010 годах в Кировском районе Казани отремонтировано 185 домов на общую сумму 705,3 млн. рублей, Московском районе – 162 дома на общую сумму 1 078,1 млн. рублей, Приволжском районе – 122 дома на сумму 917,5 млн. рублей, Зеленодольском муниципальном районе – 87 домов на сумму 334,6 млн. рублей.
Выборочной проверкой выявлены замечания по качеству ремонтных работ в Кировском и Московском районах по 12 домам соответственно, Приволжском районе – по 20 домам, Зеленодольском муниципальном районе – по 12 домам. Характерными недостатками являются некачественное выполнение штукатурных и покрасочных работ, протекание кровли домов. По многим домам подрядными организациями дефекты и недоделки были устранены уже в ходе проверки. В Кировском районе Казани выявлены факты завышения объемов выполненных работ.
В отдельных случаях к выполнению работ привлекались организации, не имевшие собственной материально-технической базы. На момент проведения контрольного мероприятия две подрядные организации по месту регистрации отсутствовали, заказчик какой-либо информацией об их местонахождении не располагает.
Установлены факты фальсификации подписей жильцов–представителей собственников жилья в актах о приемке выполненных работ, протоколах общего собрания жильцов. Таким образом, в отдельных случаях контроль со стороны жителей не был обеспечен.
Как отметил Председатель Общественной палаты Республики Татарстан И. Хайруллин, «хотя жалоб на качество ремонта со стороны населения стало меньше, вопросы более тесного, уважительного взаимодействия управляющих компаний с жильцами по-прежнему остаются актуальными».
Коллегия Счетной палаты рекомендовала Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, выполняющему функции государственного заказчика и координатора Программы капитального ремонта многоквартирных домов, пока не истекли гарантийные сроки, обеспечить проведение комплексной системной работы по устранению некачественного выполнения ремонта прошлых лет по всем муниципальным образованиям республики. При этом следует учитывать обоснованные жалобы, поступающие от жителей домов. Завершая рассмотрение данного вопроса, Председатель Счетной палаты А. Демидов обратился к правоохранительным органам с предложением рассмотреть выявленные факты финансовых нарушений на предмет наличия коррупционных проявлений и при необходимости применить Сингапурский подход: «Убей одну крысу – сто испугаются».
На заседании озвучены также итоги проверки, проведенной в Главном государственном сельскохозяйственном управлении племенным делом в животноводстве. Для рассмотрения этого вопроса были приглашены первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия М. Нуртдинов и начальник Главного государственного сельскохозяйственного управления племенным делом в животноводстве И. Закиров.
Общий объем средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Главному государственному управлению племенным делом в животноводстве Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики в 2009-2010 годах и первом полугодии текущего года, составил 781,2 млн. рублей.
В ходе проверки выявлены факты неэффективного распоряжения зданиями, сооружениями и другим государственным имуществом, состоящим на балансе Управления. Оказался невостребованным производственно-складской комплекс в п. Константиновка балансовой стоимостью около 5 миллионов рублей.
Управление передавало в пользование сторонним организациям движимое и недвижимое имущество без заключения соответствующих договоров аренды. Указанные операции, а также списание основных средств, в нарушение требований законодательства, проводились без согласования с Министерством земельных и имущественных отношений республики. Выявлены также нарушения в сфере государственных закупок.
Выступивший на заседании начальник Главного государственного сельскохозяйственного управления племенным делом в животноводстве И. Закиров заверил, что выявленные в ходе проверки нарушения будут устранены до середины августа.
По результатам проверки в адрес Главного государственного управления племенным делом в животноводстве Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан Счетной палатой направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
ФОТО