Как отметил Председатель Счетной палаты Алексей Демидов, проверка проводилась по поручению Государственного Совета РТ, поскольку поддержка отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения является важнейшим направлением социальной политики в республике. Мероприятия по данному направлению призваны обеспечить лекарствами больных сахарным диабетом, туберкулезом, гепатитом, онкологическими заболеваниями. Общий объем финансирования за проверенный период составил 988,2 млн. рублей. Фактов нецелевого использования средств бюджета не выявлено.
В реализации республиканской программы по льготному лекарственному обеспечению участвуют: Министерство здравоохранения, ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана», амбулаторно-поликлинические и аптечные учреждения.
В материалах ревизоров отмечается ежегодное снижение количества учреждений, участвующих в льготном лекарственном обеспечении (количество лечебных учреждений за полтора года сократилось с 269 до 242), что, по мнению аудитора Ильнура Мубаракова, не способствует доступности для населения республики в использовании указанных льгот.
По итогам 1-го полугодия 2011 года насчитывалось 393 170 льготников. За проверяемый период наибольшая доля приходится на льготников с заболеваниями сахарным диабетом (18%), онкологическими заболеваниями (15%), офтальмологическими заболеваниями (13,6%), туберкулезом (8%).
Как сообщил аудитор, с целью оптимизации лекарственного обеспечения было предусмотрено создание Регистра льготной категории граждан. До настоящего времени Регистр в полном объеме не сформирован, что оказывает влияние на точность формирования объемов закупок лекарственных средств и приводит к образованию невостребованных остатков медикаментов на складе.
- Из-за невостребованности и ненадлежащего хранения были списаны лекарственные средства и изделия медицинского назначения на сумму 597,9 тыс. рублей (основная причина списания - истечение срока годности). Ряд медикаментов стоимостью 470 тыс. рублей долгое время хранится на складе, в отдельных случаях - более двух лет. В случае дальнейшей невостребованности их срок годности может истечь, что, в свою очередь, приведет к безрезультативным расходам бюджета, - подчеркнул И.Мубараков.
С целью оценки доступности и качества льготного лекарственного обеспечения граждан был проведен опрос населения в поликлиниках и аптеках Казани.
По мнению опрошенных граждан, основным недостатком при получении льготы на лекарственные средства является необходимость ежемесячного посещения поликлиники для выписки рецепта, о чем указали 48,4% граждан. Также респонденты указывали на удаленность поликлиник и аптек от места жительства (21,4%).
Основными причинами отказа от льготного лекарственного обеспечения граждане чаще всего называли малоэффективность средств, выписываемых по льготным рецептам (28,3% опрошенных), наличие очереди в поликлинике за получением льготного рецепта и длительное ожидание поступления лекарств в аптеку (33,5%). Среди причин отказа от льготного обеспечения 27,8% респондентов указали на возможность покупки нужных лекарственных средств по своему выбору без привязки к Перечню.
Состояние льготного лекарственного обеспечения в целом оценили как «хорошее» и «удовлетворительное» 95,4% участников опроса, посчитали «неудовлетворительным» - около 4% респондентов.
После утверждения на Коллегии отчет Счетной палаты был передан в Государственный Совет Республики Татарстан. Для принятия мер по устранению выявленных нарушений в Министерство здравоохранения республики направлено представление, а материалы проверки переданы в Прокуратуру РТ.
ФОТО