- Проводимые вами экспертизы проектов решений Советов о бюджете муниципальных образований, а также решений об исполнении местных бюджетов должны стать основой для анализа бюджетного процесса и подготовки предложений, направленных на его совершенствование, - подчеркнул А.Демидов.
За 11 месяцев 2011 года контрольно-счетными органами муниципальных образований проведено 649 контрольно-ревизионных и 727 экспертно-аналитических мероприятий, проверено 1712 объектов, подготовлено 663 экспертных заключения. Общий объем выявленных нарушений составил 1,3 млрд. рублей. Значительные суммы нарушений выявлены палатами Казани, Набережных Челнов, Альметьевского, Агрызского и Нижнекамского муниципальных районов. Общий возврат средств в бюджеты муниципальных образований составил 278,4 млн. рублей.
Наибольшей результативностью (соотношение объема принятых мер и восстановленных средств к объему выявленных нарушений) характеризуется деятельность контрольно-счетных органов Актанышского, Заинского, Лениногорского, Менделеевского, Пестречинского и Ютазинского муниципальных районов. В то же время отдельным контрольно-счетным палатам, прежде всего - Балтасинского, Высокогорского и Кайбицкого районов, следует активизировать работу в этом направлении. «Если есть трудности, обращайтесь, Счетная палата Татарстана готова оказать поддержку в организации эффективной работы», – сказал А.Демидов.
Он также поблагодарил муниципальных контролеров за совместную работу при проведении проверок Счетной палаты Татарстана по использованию средств бюджета Республики Татарстан в муниципальных районах.
С января по ноябрь 2011 года ею проведено 37 контрольно-ревизионных мероприятий, проверено 243 объекта. Выявлено нарушений на общую сумму 2,8 млрд. рублей. По результатам проверок восстановлено средств в бюджеты всех уровней и принято мер по установленным нарушениям на 1,8 млрд. рублей.
На заседании отмечалось, что в этом году впервые по инициативе Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики проведены комплексные проверки реализации антикоррупционных мероприятий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, в Азнакаевском, Арском, Буинском и Лениногорском муниципальных районах. В ходе проверок рассматривалась и деятельность муниципальных контрольно-счетных органов. В частности, отмечено, что не во всех районах внешний финансовый контроль организован на должном уровне, в том числе в сфере муниципальных закупок. Отмечалось также, что штатная численность палат не обеспечивает эффективное исполнение закрепленных за контрольно-счетными органами функций.
В настоящее время внесены изменения в Уставы муниципальных образований и Положения о контрольно-счетных органах в Казани и 25 районах республики, в том числе в части состава муниципальных КСО.
Кстати, во избежание излишней нервозности в работе муниципальных КСО, теперь, в соответствии с поручением Президента республики, назначение и освобождение руководителей муниципальных контрольно-счетных органов согласовывается с Аппаратом Президента и Председателем Счетной палаты Республики Татарстан.
Как работается муниципальным контролерам на местах, о «надводных и подводных камнях» в своей деятельности рассказали председатели контрольно-счетных палат Бугульминского и Нижнекамского муниципальных районов Ляйсан Фатхутдинова и Михаил Голяков.
Затем Председатель Совета КСО Алексей Демидов вручил руководителям муниципальных контрольно-счетных органов Наталье Бобровой (Камско-Устинский район), Ольге Гришиной (Чистопольский район) и Фаезу Насырову (Муслюмовский район) Благодарственные письма Ассоциации контрольно-счетных органов России.
Еще одна приятная новость пришла из Москвы, где подведены итоги пятого ежегодного российского конкурса «Менеджер года в государственном и муниципальном управлении-2011». Председатель Контрольно-счетной палаты Альметьевского муниципального района Джамиля Ханмурзина победила в номинации «Эффективность системы контроля».
На заседании также были рассмотрены результаты контрольно-ревизионных мероприятий в муниципальных районах, отдельные вопросы экспертно-аналитической деятельности, правового обеспечения и результаты аудита эффективности оказания высокотехнологичной медицинской помощи, проведенного Счетной палатой РТ в этом году.
О задачах и специфике исполнения бюджета РТ на 2012 год, об актуальных вопросах формирования и исполнения местных бюджетов, о перспективах в свете происходящих изменений в бюджетном и налоговом законодательстве рассказал заместитель министра финансов РТ Алексей Шишкин. В скором времени возможна передача полномочий - с федерального на региональный уровень и, как следствие, с регионального - на муниципальный. С точки зрения регулирования финансовых потоков станет полегче, отметил он.
Деятельность муниципальных контрольно-счетных органов должна способствовать повышению эффективности муниципального управления, сказал в заключении Председатель Счетной палаты РТ. В связи с этим, в планах работы муниципальных контрольно-счетных органов на 2012 год должно быть предусмотрено осуществление контроля:
- за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
- за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
Говоря о задачах, которые предстоит решать текущем году, Председатель КСО РТ отметил также такие направления как проверка эффективности использования средств бюджета, выделяемых по программе капитального ремонта жилфонда и на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны; контроль за эффективностью размещения и исполнения муниципальных заказов, оценка полноты и своевременности исполнения контрактов; проверка соблюдения порядка предоставления и использования субсидий.
В настоящее время значительные бюджетные средства выделяются на развитие жилищно-коммунального комплекса. Важность усиления контроля в этой сфере отмечена Президентом Республики Татарстан в Послании Государственному Совету.
Счетная палата провела в этом году аудит эффективности использования государственных средств, выделенных на реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан. И, учитывая сложившуюся практику взаимодействия, материалы будут направлены муниципальным коллегам.
ФОТО