Открывая конференцию, Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин подчеркнул, что она проходит в условиях нового этапа в развитии системы государственного финансового контроля, обусловленного новациями в законодательстве, которые будут определять рамки и дальнейшее содержание деятельности контрольно-счетных органов всех уровней.
Новая законодательная база создает и новые условия для взаимодействия контрольных органов, прежде всего - органов внешнего и внутреннего финансового контроля, отметил Сергей Степашин. В качестве положительного примера он привел четко выстроенную в Республике Татарстан систему внешнего финансового контроля.
С докладом об основных задачах внешнего финансового контроля, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию, выступил заместитель Председателя Счетной палаты РФ Валерий Горегляд.
В Плане работы Счетной палаты, контрольно-счетных органов субъектов Федерации и муниципальных образований на предстоящий год основное внимание будет сосредоточено на главных задачах, стоящих перед государством и перед всем российским обществом. Будет продолжена работа по осуществлению мониторинга эффективности использования бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, а также по контролю за использованием средств федерального бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
На конференции также выступили заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, и.о. руководителя Росфиннадзора Эли Исаев, генеральный директор Государственной корпорации «Фонд ЖКХ» Константин Цицин, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов и др.
В своем выступлении аудитор Счетной палаты РТ Азат Валеев рассказал о разработанных и утвержденных Межведомственным координационным Советом по вопросам государственного финансового контроля в РТ методических рекомендациях: по организации внутреннего контроля главных распорядителей бюджетных средств и по выявлению коррупционных рисков при использовании бюджетных средств, государственного и муниципального имущества.
«Это два взаимодополняющих документа. Одни методические рекомендации предназначены для проверяющих, другие – для проверяемых. Оба методических документа нацелены на укрепление финансовой дисциплины, снижение коррупционных рисков в финансово-бюджетной сферы», - отметил А.Валеев.
В первом документе рассмотрены основные элементы системы внутреннего контроля главных распорядителей бюджетных средств, такие как правовое обеспечение деятельности, организация бухгалтерского учета, распределение обязанностей и ответственности, планирование деятельности, система мониторинга, контроль за формированием и исполнением бюджета, информационные технологии, доступ к информации, служба внутреннего аудита.
Второй документ позволит более системно организовать работу контрольных органов по выявлению в первую очередь коррупционных рисков в финансово-бюджетной сфере, смещая акценты от выявления нарушений порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности к выявлению резервов дополнительных поступлений в бюджет, оптимизации бюджетных расходов, повышения эффективности использования государственного и муниципального имущества.
В мероприятии приняли участие аудиторы Счетной палаты, руководители контрольно-счетных органов субъектов Федерации, члены Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов, представители общественных и научных организаций.