Председатель Межведомственного координационного совета Алексей Демидов проинформировал его членов о некоторых решениях, принятых на ежегодном совещании по вопросам совершенствования государственного контроля в Российской Федерации. Оно прошло в декабре в Москве с участием Руководителя Администрации Президента РФ Сергея Иванова, Генерального прокурора РФ Юрия Чайки, Председателя Счетной палаты РФ Сергея Степашина и начальника Контрольного управления Президента РФ Константина Чуйченко.
Сергеем Ивановым перед органами контроля и надзора была поставлена задача публично отчитываться об итогах проверок и затраченных на них ресурсах. Он подчеркнул также, что необходимо определить показатели оценки работы контрольных органов, в основе которых должен быть результат, а не количество проверок. Завышенное число проверок вместо обеспечения интересов граждан и государства ведёт к появлению избыточных административных барьеров и коррупции.
По оценке Руководителя Администрации Президента РФ, задача органов государственного контроля – пресекать любые проявления коррупции при проведении госзакупок, противодействовать разбазариванию бюджета. Он призвал контрольные органы не только проверять целевое расходование бюджета, но и представлять рекомендации по совершенствованию законодательства и нормативного регулирования в этой сфере.
А.Демидов также проинформировал о принятом в первом чтении проекте федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации». В нем учтены произошедшие за последние годы изменения в практике бюджетного процесса и управления федеральной собственностью.
Основным инструментом контроля в будущем должен стать аудит эффективности, который предполагает не только анализ достижения запланированных результатов, но и разработку рекомендаций по устранению системных причин, препятствующих их достижению. В проекте закона закреплены понятия стратегического аудита, финансового аудита, аудита эффективности, контрактного аудита. Расширен круг задач Счетной палаты, которые позволят реализовывать эти виды аудита.
Далее А.Демидов сообщил, что по сравнению с прошлым годом показатели результативности заметно улучшились.
По итогам проверок привлечены к административной ответственности 4 юридических и 44 физических лиц, к дисциплинарной ответственности - 383 должностных лица, в том числе 16 освобождены от должности. По фактам выявленных нарушений возбуждено 97 уголовных дел.
Для обеспечения согласованной работы органов, входящих в состав МКС, на заседании был утвержден Сводный план контрольных мероприятий на 2013 год. С ним участников заседания ознакомил первый заместитель министра финансов – директор Департамента казначейства Марат Файзрахманов.
В текущем году Счетной палатой РТ, Департаментом казначейства Министерства финансов РТ, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ, Прокуратурой РТ, Министерством внутренних дел по РТ планируется провести 87 контрольных мероприятий, в том числе три аудита эффективности и один стратегический аудит, 45 проверок в министерствах, подведомственных им учреждениях и организациях, 23 проверки в муниципальных образованиях и ряд других контрольных мероприятий.
Как и в предыдущие годы, особое внимание будет уделено контролю за бюджетными расходами по социально- и общественно-значимым направлениям. Запланированы проверки использования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение в 2013 году Всемирной летней Универсиады в Казани, реализацию приоритетных национальных проектов, государственную поддержку социально-незащищенных категорий граждан. Финансовым контролем планируется охватить сферы образования, здравоохранения, социальной защиты населения, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и реконструкцию транспортной инфраструктуры и др.
По инициативе руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ Анаса Адыева Совет решил обсудить на следующем заседании тему «О контрольной деятельности в сфере ЖКХ».
В Послании Президента РТ Рустама Минниханова Государственному Совету республики говорилось о невысоком качестве услуг в жилищно-коммунальной сфере, не снижающемся потоке претензий от населения и необходимости усиления контроля над деятельностью организаций ЖКХ.
Как отметил А.Адыев, результаты контрольных мероприятий республиканского управления Росфиннадзора свидетельствуют о многочисленных нарушениях при использовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В свою очередь, Счетной палатой в 2012 году проведен аудит эффективности использования государственных средств, направленных на реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан. По его результатам Кабинетом Министров РТ принято распоряжение, предусматривающее комплекс мер по повышению эффективности использования бюджетных средств в ЖКХ с учетом рекомендаций Счетной палаты.
На следующем заседании планируется рассмотреть результаты проверок управления Росфиннадзора, Департамента казначейства, МВД, а также аудита эффективности Счетной палаты и ход реализации этих рекомендаций с приглашением представителей министерства строительства и ЖКХ, Государственной жилищной инспекции.
В завершение заседания решено подготовить традиционный ежегодный обзор характерных нарушений и недостатков, выявляемых в финансово-бюджетной сфере, который в целях профилактики направляется во все министерства, ведомства и муниципальные образования республики.
ФОТО