(фото с сайта http://state.kremlin.ru/)
Руководитель Администрации Президента сообщил, что Правительство завершает подготовку концепции повышения результативности контролирующих органов, в которой отражены новые подходы к организации контроля и надзора. В частности, предусматривается формирование единой правовой основы их деятельности, введение системы оценки рисков и потенциальной опасности, а также системы показателей, позволяющих проанализировать эффективность контрольно-надзорной деятельности.
Начальник Контрольного управления Президента РФ Константин Чуйченко дал понять, что страна готова к сокращению контрольной опеки. Не исключено, что появится и «головной» орган, который будет контролировать контролеров. А основными принципами проверок станут плановость, результативность и отчетность. Их вынесут на публичное обозрение, как только в Интернете заработает единый федеральный портал проверок.
Данные о каждой проверке станут размещаться на портале под отдельным номером и включать информацию о том, кто ее инициаторы, на каком основании и по каким мотивам проводится, сколько времени займет и сколько на нее государство потратит денег, пояснил Сергей Иванов.
Кроме того, он указал на необходимость улучшения реализации решений, вынесенных контрольными органами, в том числе по взысканию штрафов. Руководитель Администрации Президента напомнил, что в 2012 году контрольно-надзорными органами федерального уровня было наложено 1,2 миллиона административных штрафов, общая сумма которых составила 19 миллиардов рублей, а взыскано только две трети – 12,5 миллиарда.
Председатель Счётной палаты РФ Татьяна Голикова в своем выступлении отметила, что принцип эффективности использования бюджетных средств закреплен в Бюджетном кодексе как один из принципов бюджетной системы Российской Федерации. Однако остаются нормативно не закрепленными понятия эффективности и неэффективности бюджетных расходов и критерии эффективности. С учетом перехода к программному формированию бюджета, а также к новой системе государственных закупок значимость аудита эффективности многократно возрастает.
Председатель Счетной палаты РФ также говорила о системе внутреннего контроля федеральных органов власти, которая, по ее словам, развита недостаточно. «Если бы такая работа была бы надлежащим образом налажена, не было бы необходимости проводить контрольные мероприятия в таком объеме», - отметила она. По заявлению Татьяны Голиковой, для систематизации работы в этом направлении необходима разработка критериев и методик оценки эффективности бюджетных расходов и порядка их применения для отдельных отраслей с учетом их особенностей. «Мы с коллегами из Минфина России по поручению Президента страны начали практическую проработку данной проблемы. Создана рабочая группа с привлечением экспертов по разработке тех самых критериев эффективности. Призываю коллег из регионов присоединиться к данной работе», - сказала глава Счётной палаты РФ.
Глава контрольного ведомства отметила, что предметом пристального внимания контрольно-счетных органов регионов и муниципалитетов должны стать реализация вступающего в силу в 2014 году федерального закона о государственной контрактной системе и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства.