При создании Совета Президент республики поставил перед его членами в числе других задач - постоянный и системный анализ состояния финансово-бюджетной дисциплины, динамики и тенденций её изменения. И по словам председателя Совета, руководителя Счетной палаты Алексея Демидова, результатом работы Межведомственного координационного совета должна стать выработка согласованных подходов к определению методов выявления, квалификации и пресечения финансовых нарушений. Что, в свою очередь, должно помочь выявить резервы финансового контроля.

Члены Координационного совета рассмотрели ситуацию с финансово-бюджетной дисциплиной, статистические показатели и результаты работы Департамента казначейства Министерства финансов РТ.

Как сообщил директор Департамента - первый заместитель министра финансов Марат Шагитов, за 11 месяцев этого года Департаментом выявлено финансовых нарушений на 1 млрд. 9 млн. 765 тыс.рублей, из которых 80,5 млн. рублей – нецелевое использование бюджетных средств. Восстановлено в бюджеты различного уровня 52,9 млн.рублей. Эти показатели существенно превышают результаты контрольно-ревизионной работы Департамента за предыдущий год. Такая тенденция, как пояснил М.Шагитов, связана с изменением ракурса оценки нарушений: наряду с традиционными проверками нецелевого расходования средств, внимание ревизоров направлено и на соблюдение порядка закупок для государственных нужд (в частности, без проведения конкурсов), что зачастую приводит к неэффективному использованию бюджетных средств. Кроме того, изменена внутренняя организация работы контрольно-ревизионного управления Департамента казначейства.

Однако, существенным пробелом является отсутствие норм об ответственности за неэффективное использование бюджетных средств.

Также, по мнению М.Шагитова, сегодня недостаточно предусмотренных законодательством мер принуждения и ответственности  за нецелевое использование бюджетных средств. Привлечение руководителей-нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности затруднено в силу ограниченного срока давности привлечения к ответственности – 2 месяца с момента совершения нарушения. Специфика проведения проверок целевого использования бюджетных средств состоит в том, что проверяются истекшие периоды.

У правоохранительных органов, как отметили заместитель Прокурора республики Газинур Галимов и заместитель министра внутренних дел Рафаиль Гильманов,  имеется достаточно рычагов воздействия на нарушителей, допустивших нецелевое использование, вплоть до уголовной ответственности. По словам Р.Гильманова, срок давности по таким делам позволяет работать с фактами нарушений бюджетного законодательства прошлых лет. Несколько дел в этом году уже заведено, судебная практика нарабатывается и правоохранительные органы заинтересованы в источниках информации такого рода.

Суммы выявляемых нарушений бюджетного законодательства значительные, однако, гордиться здесь нечем, подытожил А.Демидов. С одной стороны, данный показатель характеризует определенные результаты работы контрольных органов, однако в тоже время он свидетельствует и о наличии системных недостатков.

С целью исключения дублирования в дальнейшей работе на заседании был рассмотрен перечень совместных целевых контрольных мероприятий на 2006 год. Его специфика обусловлена участием в них практически всех ведомств, представленных в Совете. Планируются мероприятия, которые по своему содержанию и объему выходят за пределы простой ревизии финансово-хозяйственной деятельности или проверки целевого расходования средств бюджета и направлены на комплексную оценку состояния законности при их получении и использовании.