Открывая заседание Коллегии, Председатель Счетной палаты Алексей Демидов подчеркнул, что в республике развитию детско-юношеского спорта уделяется большое внимание. Благодаря принятым федеральным и республиканским программам по созданию условий для развития физической культуры и спорта, внедрению новых форм работы с населением, количество жителей, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, постоянно растет. 18 спортивных объектов Универсиады переданы вузам республики. Созданы условия для занятий физической культурой и спортом порядка 70 тысячам студентов в шаговой доступности от мест учебы. Благодаря наследию Универсиады, 18 детско-юношеских спортивных школ Казани были полностью размещены на новых спортивных объектах. По итогам 2013 года в 163 ДЮСШ насчитывается 88,5 тысяч учащихся, а это почти четверть от общего количества учащихся образовательных учреждений республики.
- Использование бюджетных средств, которые выделяются на развитие социальной сферы, находится под постоянным контролем Счетной палаты, - сказал далее А.Демидов, - и наши проверки показывают, что имеются существенные резервы оптимизации бюджетных расходов, повышения эффективности использования финансовых и материальных ресурсов.
Контрольным мероприятием были охвачены «Центр спортивной подготовки» республиканского Министерства по делам молодежи и спорту, «Спортивно-оздоровительный комплекс «Трудовые резервы», а также 9 детско-юношеских спортивных школ Комитета по делам молодежи и спорту Казани. Как сообщил аудитор Сергей Колодников, общий объем проверенных бюджетных средств составил 565,9 млн.рублей, а общая сумма выявленных нарушений и недостатков - 21,2 млн.рублей.
Выданные тренерам-преподавателям четырех казанских ДЮСШ для осуществления поездок юных спортсменов на соревнования республиканского и общероссийского уровня 1,6 млн. рублей, были списаны на основании приложенных к авансовым отчетам проездных билетов с реквизитами ОАО «Черемшанское АТП». Но встречная проверка в АТП показала, что услуги по перевозке юных спортсменов фактически не оказывались и деньги в кассу предприятия в проверяемом периоде от детско-юношеских спортивных школ не поступали.
Установлены также факты нарушений штатной дисциплины и выплаты заработной платы за неотработанное время. Например, в ДЮСШ «Смена» сразу пять ее работников (инструктор-методист, рабочие, уборщики помещений) получали денежные вознаграждения, фактически не появляясь на рабочих местах и не исполняя своих должностных обязанностей. ДЮСШ «Спектр» одному из тренеров-преподавателей выплатила зарплату за август 2014 года, хотя он уволился месяцем ранее. А заместитель директора ДЮСШ «Ак буре» А.А.Григорьев в проверенный период занимал еще и должность директора ДЮСШ «Смена».
Привлек внимание ревизоров Счетной палаты и небывалый трудоголизм братьев Павловских. Как выяснилось, сыновья главного бухгалтера Комитета по физкультуре и спорту Казани - аппаратчик ОАО «Оргсинтез» К.П.Павловский и сотрудник республиканского филиала Сбербанка РФ И.П.Павловский с апреля 2010 года по июль 2014 года были трудоустроены по совместительству (кое-где даже на 1,5 ставки) и в полном объеме получали зарплату одновременно сразу в нескольких спортшколах Казани.
Этот факт не остался без внимания начальника управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марса Бадрутдинова, отметившего, что главный бухгалтер, помимо своих основных обязанностей, еще и контрольные функции должна выполнять, а вместо этого она пристраивает своих сыновей. А еще он попенял первому заместителю министра по делам молодежи и спорту Халилу Шайхутдинову о том, что, несмотря на муниципальную принадлежность учреждений, контроль со стороны министерства никто не отменял.
В ходе проверок были выявлены проблемы в обеспечении спортивных школ и соответствующим педагогическим составом. По словам аудитора, в ДЮСШ Вахитовского района сразу 7 должностей тренеров-преподавателей занимали лица, не имеющие специального образования в области физкультуры и спорта. Аналогичная ситуация выявлена и в других проверенных учреждениях.
Целиком признавая вину, заместитель руководителя исполкома Казани Наталья Гречанникова сообщила, что в настоящий момент все упомянутые в актах Счетной палаты лица уволены и в самое ближайшее время на заседании комиссии исполкома по антикоррупционной политике, которую она возглавляет, будет приниматься решение по всем нарушителям с возможной передачей материалов в правоохранительные органы. А на одного из них, А.А.Григорьева, уже заведено уголовное дело.
В материалах проверки также отмечено, что в общую сумму 12,4 млн. рублей вылились нарушения по ведению бухгалтерского учета и отчетности. Так, в спортшколе «Стрела» не приняты к учету футбольное поле и теннисный корт общей стоимостью порядка 7 млн. рублей. На 3,9 млн. руб. допущено искажение балансовой стоимости автобуса «Хендай». ДЮСШ «Смена» не была оприходована хоккейная амуниция, полученная от Федерации хоккея РТ.
О недостатках в ведении бухгалтерского учета проверенных учреждений свидетельствуют и выявленные факты неотражения в бухгалтерских регистрах четырех учреждений находящихся в их пользовании земельных участков общей стоимостью 1 785 млн. рублей. Как сказал С.Колодников, по этим фактам в отношении руководителей и главных бухгалтеров четырех детско-юношеских спортивных учреждений составлены административные протоколы.
Выявлены факты неэффективного использования муниципального имущества, находящегося в распоряжении проверенных учреждений. Речь, прежде всего, о выявленных фактах несвоевременной оплаты аренды и занижения ее стоимости.
К примеру, арендующим с октября 2013 года в ДЮСШ «Смена» помещение для организации буфета ООО «АйДи» была внесена плата в сумме 3,3 тыс. рублей, что даже меньше суммы аренды за один месяц, определенной договором в размере 4,6 тыс. рублей. Кроме того, фактически фирма занимала площади, которые вдвое превышали те, что указаны в договоре. В ходе проверки арендатором была погашена лишь пятая часть задолженности.
Аналогичная ситуация выявлена и в ДЮСШ «Ак буре», сдававшей в марте – апреле 2014 года площади футбольно-легкоатлетического манежа под точку общественного питания ЧП Шайхиевой И.Г. - директору ООО «АйДи» и родной сестре председателя казанского спорткомитета.
Еще одна коммерческая структура - автошкола «Драйв» - безвозмездно пользовалась территорией автомобильной стоянки спорткомплекса «Форвард», состоящего на балансе ДЮСШ «Смена». Не было ни согласования с Комитетом земельных и имущественных отношений Казани на передачу автошколестоянки в пользование, ни договора аренды и соответствующей оплаты за использование площадей спорткомплекса.
Наконец, в ходе проверки был установлен факт строительства частного жилого дома на территории спортивно-оздоровительного лагеря «Молодая гвардия», состоящего на балансе ДЮСШ Вахитовского района. Каких-либо правоустанавливающих документов на возведение ревизоры Счетной палаты не получили.
Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информацию о результатах проверки Президенту РТ, в Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан и в мэрию Казани, а также Представление Счетной палаты – в Комитет по физической культуре и спорту исполнительного комитета Казани. Кроме того, министерства образования и здравоохранения извещены о фактах отсутствия у ряда учреждений лицензий на осуществление образовательной и медицинской деятельности. Акты проверок передаются в МВД по РТ и прокуратуру республики.
Подробности – в разделе «Информация о проверках».
ФОТО