- В нашей республике развитию детского дошкольного образования уделяется самое пристальное внимание. Что и не удивительно, учитывая положительную в последние годы динамику численности детского населения республики, - отметил в ходе обсуждения Председатель Счетной палаты Алексей Демидов.
Проводивший проверку аудитор Сергей Колодников привел статистические данные: по состоянию на 1 сентября 2014 года в республике функционирует 1 980 детских садов. За два последних года дополнительно создано 20 229 новых мест. Общая численность детей в возрасте до 7 лет, посещающих дошкольные образовательные организации за 2011-2014 годы, увеличилась на 20 040 воспитанников или на 11% и составила 200 129 детей.
- Сегодня охват детей этой возрастной категории дошкольным воспитанием составляет 94 процента. Программа успешно выполняется, и к 2015-2016 годам мы сможем обеспечить всех детей от 3 до 7 лет местами в детских садах, - обнадежил первый заместитель министра образования и науки Андрей Поминов.
Помимо Минобра, проверены Министерство труда, занятости и социальной защиты, районные управления образования исполкомов в Казани, Набережных Челнах, Нижнекамском, Зеленодольском, Елабужском, Верхнеуслонском муниципальных районах, дошкольные образовательные организации этих муниципальных образований, отделения Республиканского центра материальной помощи Нижнекамского, Зеленодольского, Елабужского, Верхнеуслонского муниципальных районов и г.Набережные Челны. Общий объем бюджетных средств, проверенных в ходе выездных контрольных мероприятий, составил 16,2 млрд. рублей, а сумма нарушений - 78 млн. рублей, из которых основная доля приходится на нарушения бухгалтерского учета. По сообщению аудитора, были приняты меры по устранению выявленных нарушений на общую сумму 63,5 млн. рублей или 81% от общего их объема.
В ходе проверки организации питания воспитанников выяснилось, что в дошкольных учреждениях отдельных муниципальных районов допускается несбалансированность детского питания, по некоторым видам продуктов не соблюдаются нормы питания в натуральном выражении, сообщил С.Колодников. Например, в Азнакаевском районе потребление круп и макаронов составило в 2013 году двойную норму, а свежих фруктов и овощей – менее половины нормы.
Выявлены также факты поставок продуктов питания не соответствующего качества. Так, в три детских сада Авиастроительного района Казани МУП «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» были поставлены продукты несоответствующего качества: минтай, груши, картофель и морковь. В Зеленодольском районе в нарушение условий заключенных контрактов в дошкольные учреждения осуществлялась поставка консервов «Сайра» с истекающим сроком годности (ООО «Ризыклы»). В два детских сада Верхнеуслонского района ООО «Экспресс» поставлено мясо цыплят с истекшим сроком годности. В ходе проверки произведен возврат указанной продукции поставщику.
«В части организации питания министерство передало свои полномочия в Комитет по закупкам», - проинформировал А.Помимов, выразив надежду на улучшение ситуации.
В материалах проверки также отмечено: наряду со строительством значительного количества новых детских дошкольных учреждений необходимо принять меры по поддержанию в удовлетворительном состоянии действующих детсадов. По данным самого Минобра, сегодня требуют капремонта 555 зданий дошкольных учреждений (28% от общего количества), прежде всего - в Казани (127 детсадов), Набережных Челнах (49) и Нижнекамске (34).
- Проблема капитального ремонта действительно существует и на следующий год запланирован ремонт 10 детсадов. Этот вопрос, по согласованию с Президентом республики, теперь будет реализовываться сразу по нескольким программам капремонта, - пояснил замминистра.
По словам А.Поминова, постепенно решается и другая указанная в отчете Счетной палаты проблема - отсутствие медицинских лицензий у значительного количества детских садов, имеющих медицинские кабинеты. Заключив договор с врачом, имеющим соответствующий сертификат, дошкольные учреждения смогут получить необходимую лицензию. Вопрос с финансированием закрывается как министерством, так и муниципальными образованиями.
Счетной палатой также была проверена обоснованность начисления, своевременность выплат компенсации части платы, вносимой родителями за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях.
В проверяемом периоде было два вида компенсаций. Помимо республиканской, с 1 января 2014 года выплачивается дополнительная компенсация за счет местных бюджетов.
За 2012, 2013 годы и 1-е полугодие 2014 года компенсации из средств республиканского бюджета в общей сумме 1 481,2 млн. рублей получили 335 164 родителя. Кроме того, за 9 месяцев этого года из средств муниципальных бюджетов 76 159 родителям выданы компенсации в общей сумме 463,7 млн. рублей.
«Выборочной проверкой обоснованности начисления и выплат указанных компенсаций за проверяемый период, нарушений не установлено», - заключил С.Колодников.
О результатах проведенной проверки решено проинформировать Министерство образования и науки. Информация об установленных нарушениях порядка лицензирования медицинской деятельности направлена в Министерство здравоохранения РТ, Представления для принятия мер – в Исполнительные комитеты Казани, Набережных Челнов, Нижнекамского, Зеленодольского, Верхнеуслонского муниципальных районов.
Материалы проверок передаются в Прокуратуру РТ и по фактам выявленных нарушений при исполнении муниципального заказа – в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан.
Подробности – в разделе «Информация о проверках».
ФОТО