04.06.2015

3-4 июня в Санкт-Петербурге в рамках Международного форума Европейских контрольно-счетных органов состоялись международный семинар ЕВРОРАИ «Аудит государственных закупок на региональном и муниципальном уровнях» и Всероссийская конференция контрольно-счетных органов.

В работе форума приняли участие президент ЕВРОРАИ Клаус П.Бенке (Германия), главы региональных институтов государственного финансового контроля стран Европы, более ста глав и представителей российских контрольно-счетных органов, включая Республику Крым и Севастополь, руководство Счетной палаты Российской Федерации. Счетную палату Татарстана представляли член президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате России, Председатель СП РТ Алексей Демидов и аудитор Азат Валеев.

Санкт-Петербург стал третьим российским городом, где был организован и проведен семинар ЕВРОРАИ. На нем обсуждались практика и вопросы осуществления аудита государственных закупок в странах-членах EURORAI, а также проблемы финансового контроля при реализации проектов государственно-частного партнерства.

В рамках Всероссийской конференции КСО состоялось заседание президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ, в котором принял участие Алексей Демидов.

В ходе конференции представители Счетной палаты России, контрольно-счетных органов субъектов РФ, исполнительной власти Санкт-Петербурга, специалисты НИИ системного анализа Счетной палаты РФ обменялись опытом осуществления аудита в сфере госзакупок в новых экономических условиях, выступили с практическими рекомендациями по совершенствованию системы государственного финансового контроля в сфере госзакупок. В частности, аудитор Счетной палаты Республики Татарстан Азат Валеев посвятил свое выступление теме «Распределение приоритетных вопросов контрольной деятельности в сфере государственных и муниципальных закупок: опыт Республики Татарстан».

Неслучайно темы международного семинара и всероссийской конференции оказались созвучны и посвящены контролю за осуществлением государственных закупок. Вопросы аудита общественных финансов, эффективности распоряжения бюджетными средствами как никогда актуальны и для России, и для европейских стран. Обмен опытом в этой важной сфере позволяет выработать механизмы совершенствования внешнего контроля в системе государственных закупок, сформировать консолидированную позицию по улучшению контрактной системы, от четкости работы которой зависит успешность реализации конкретных государственных программ в регионах, и, в конечном счете, – исполнение бюджетных планов, развитие промышленного и инвестиционного потенциала, устойчивость социально-экономического развития и улучшение жизни граждан.

Благодаря насыщенной деловой программе участники форума получили возможность обменяться практическим опытом и мнениями по актуальным вопросам профессиональной деятельности, установить новые рабочие контакты.

Таким образом, как сообщил portalkso.ru, в ходе конференции были представлены первые результаты осуществления аудита госзакупок региональными контрольно-счетными органами в 2014 году, рассказано об особенностях функционирования системы закупок и ее контроля на всех уровнях. Также были озвучены предложения, направленные на повышение эффективности контроля госзакупок на всех этапах.

Участники конференции сошлись во мнении, что в целом в России создана нормативная база для функционирования национальной контрактной системы. Однако на сегодняшний день, как на федеральном, так и на региональном уровнях, не приняты нормативные акты, которые важны для обеспечения работы контрактной системы и повышения эффективности расходования бюджетных средств. Отсутствует четкое определение самого понятия «аудита в сфере закупок». Не проведено разграничение полномочий КСО (уполномоченных на аудит) и контрольных органов (уполномоченных на контроль). Отсутствует четкое разделение понятий и критериев между аудитом и контролем. Не определены инструменты реализации возложенных на КСО задач. Все это может привести к различиям в выводах разных контрольных органов, а также к дополнительным неоправданным затратам государственных средств и снижению стимулов к производительной и эффективной работе заказчиков. Также спикеры и делегаты конференции выразили надежду, что с вводом с 1 января 2016 года единой информационной системы (ЕИС) как основного инструмента обеспечения открытости и прозрачности информации о контрактной системе повысится и эффективность контроля в сфере закупок.

ФОТО

Документы