В его работе приняли участие председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров, вице-губернатор Сергей Мовчан, члены Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ, руководители контрольно-счетных органов регионов, входящих в Северо-Западный федеральный округ.
В ходе семинара российские и китайские специалисты получили возможность обменяться практическим опытом проведения аудита эффективности крупномасштабных проектов, реализуемых в России и Китае.
Сергей Агапцов рассказал об основных полномочиях российского контрольного ведомства по осуществлению контроля за крупными проектами с государственным участием, а также о практике применения Счетной палатой Российской Федерации в своей контрольной деятельности аудита эффективности.
В свою очередь заместитель руководителя Национального контрольно-ревизионного управления Китайской Народной Республики Чжан Тун отметил, что аудит госинвестиций - важная обязанность ревизионного управления КНР. В последние два года полномочия в этой сфере были существенно расширены. Аудит проводится на всех этапах реализации проектов и, в первую очередь, они должны отвечать национальной стратегии развития. «Оценка исполнения бюджета проекта на всех этапах позволяет вовремя выявлять нецелевое и неэффективное использование средств, а также коррупционные риски», - отметил глава китайской делегации, подчеркнув при этом, что особенное внимание аудиторы уделяют охране окружающей среды.
Руководители трех отделений Совета КСО при Счетной палате РФ в федеральных округах – Председатель Счетной палаты Республики Татарстан Алексей Демидов, Председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области Валерий Хрипун и Председатель Счетной палаты Владимирской области Ирина Тулякова – выступили с докладами об опыте проведения аудитов эффективности в своих регионах.
В частности, А. Демидов проинформировал участников семинара о заключенных Республикой Татарстан соглашениях о многостороннем сотрудничестве с тремя провинциями Китая (Шаньдун, Сычуань и Хунань)и реализации в Татарстане таких крупных инвестиционных проектов как строительство комплекса по производству аммиака, метанола и гранулированного карбамида АО «Аммоний», а также участка автодороги Европа – Западный Китай, планах по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань.
Алексей Демидов отметил совместную со Счетной палатой России проверку расходования бюджетных средств, направленных на организацию, подготовку и проведение Всемирной летней Универсиады, прошедшей в 2013 году в Казани. Эта работа велась на протяжении четырёх лет, что позволило Счетной палате Республики Татарстан изучить передовые методы организации и проведения проверок крупных инвестиционных проектов.
Он также сообщил, что за 10 лет применения этого нового подхода к финансовому контролю, с учетом изучения международного опыта, многолетнего сотрудничества и взаимодействия со Счетной палатой РФ и контрольно-счетными палатами субъектов России, Счетная палата Татарстана провела более 20 аудитов эффективности использования государственных средств в 10 различных сферах экономики и народного хозяйства. Более того, элементы данной методологии используются Счетной палатой Республики Татарстан при проведении практически каждой проверки.
Председатель Счетной палаты Татарстана также проинформировал о работе, проводимой в рамках деятельности Совета контрольно-счетных органов Республики Татарстан, по внедрению аудита эффективности использования бюджетных средств в деятельность контрольно-счетных органов муниципальных образований. Органам муниципального финансового контроля оказывается практическая помощь в освоении методологии проведения этого вида государственного аудита. Закрепленные от Счетной палаты Республики Татарстан за каждым муниципальным контрольно-счетным органом кураторы на постоянной основе предоставляют консультации по имеющимся вопросам контрольной деятельности, в том числе по осуществлению аудита эффективности использования бюджетных средств. На сегодняшний день сложилась определенная форма работы по данному направлению: с учетом методических наработок Счетной палаты муниципальными контрольно-счетными органами аудиты эффективности проводятся самостоятельно, кроме этого они привлекаются к совместной работе в рамках аудитов, проводимых республиканскими контролерами.